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國家發展改革委:進一步做好基礎設施REITs試點工作

2021-07-03 06:38  來源:上海證券報

    國家發展改革委近日印發《關于進一步做好基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點工作的通知》(下稱《通知》),要求各地發展改革委把基礎設施REITs作為一項重點工作,高度重視、積極推動,盤活存量資產,促進形成投資良性循環。

    《通知》要求,各地發展改革委要充分發揮在發展規劃、投資管理、項目建設等方面的經驗,做好項目儲備,加強協調服務,幫助解決問題,促進市場培育,充分調動各類原始權益人的積極性。鼓勵結合本地區實際情況,研究出臺有針對性的支持措施,促進基礎設施REITs市場健康發展。

    《通知》要求各地加強項目儲備管理。及時梳理匯總本地區基礎設施REITs試點項目,將符合條件的項目分類納入全國基礎設施REITs試點項目庫,做到應入盡入,未納入項目庫的項目不得申報參與試點。督促有關方面適時更新項目信息,動態掌握入庫項目進展,及時剔除不符合要求的項目,切實保障入庫項目質量。

    《通知》要求,對納入項目庫的意向項目,要結合發展需要和項目情況,推動做好相關準備工作。對儲備項目,要及時掌握項目進展,與證監會當地派出機構、滬深證券交易所、有關行業管理部門、有關行政審批部門等加強溝通,依法依規辦理相關手續,幫助落實發行基礎設施REITs的各項條件。

    《通知》提出,要充分發揮政府投資引導作用。用好引導社會資本參與盤活國有存量資產中央預算內投資示范專項,支持回收資金投入的新項目加快開工建設,促進形成投資良性循環。在安排中央預算內投資、地方政府專項債券時,對使用回收資金投入的新項目,以及在盤活存量資產方面取得積極成效的項目單位,可在同等條件下優先支持,充分調動盤活存量積極性。

    《通知》還要求,嚴把項目質量關,規范編制申報材料,切實保障項目質量,以及提高申報工作效率。

    《通知》提出促進基礎設施REITs長期健康發展的三項舉措,包括引導回收資金用于新項目建設、促進存續項目穩定運營,以及加強投融資機制創新。

    《通知》明確表示,鼓勵重點領域項目原始權益人用好基礎設施REITs模式,開展投融資創新,打通投資合理退出渠道,形成投融資閉環,推動企業長期健康發展。探索結合本地區實際,加強項目和行業優化整合,提升原始權益人資產規模和質量。深化投融資體制改革,多措并舉吸引社會資本參與盤活存量資產,促進“兩新一重”和補短板項目建設。

    北京大學光華管理學院副院長張崢表示,基礎設施REITs的產品特征是收益穩定、風險適中,適合長期投資。投資者應理性看待其二級市場的短期價格波動。對個人投資者而言,REITs投資不應追求短期資本利得,應樹立長期投資、價值投資和理性投資的理念。

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