證券時報記者 魏書光
6月24日,美國參議院兩黨對1.2萬億美元基建計劃達成一致協議。這份計劃旨在8年內共計投入1.2萬億美元翻新美國的道路、橋梁和高速公路。目前來看,美國這種財政支持正在轉化為長期經濟干預,當作鼓勵制造業回流的重要抓手。
該基建計劃首先需要面對的是從工人到水泥的短缺。建筑業已經出現了用工荒,且美國房地產市場已經連續上漲超過7年,今年5月份成屋價格中值已創下歷史新高。大搞基建會進一步“烈火烹油”,加劇通脹上行。
不斷加大的政府開支,正在推動美國經濟短期內持續增長。但是這也讓美國居民收入、企業稅收和公共支出需求之間變得更加失衡。最終這些龐大的支出需求,還是得依靠一整套的國內加稅提案來完成,即個人所得稅、企業所得稅以及資本利得稅的上調。此前拜登曾提出提高富人群體的稅率,遭到強烈反對,而此次基建計劃沒有增加汽油稅,也不對電動汽車加稅,只求提案能迅速通過。
誠然,拜登期待通過基礎設施現代化改造,以財政轉移支付的方式,來修復國內日益強化的經濟不平等與政治分裂,進而拉動全球制造業回流美國,改變過去30多年來全球經濟的巨大結構性變化。
從實踐來看,在沒有優質勞動力資源等比較優勢的情況下,特別是在全球疫情仍然不能輕言放松的背景下,美國財政刺激帶來的經濟效益,常常以貿易逆差的形式,外溢到出口型國家,即便是高昂的貿易關稅也無濟于事。
當然,我們也要看到在大國戰略競爭時代,重點仍在國家自身的變化。我國要不斷進行改革,推進國內國際規則制度的銜接,構建現代化市場經濟治理體系,以制度性開放重構產業鏈制高點,進一步增強產業鏈的堅韌度。
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