●本報記者 張軍

    東莞、無錫等5個城市日前相繼發文，劍指房企多個“馬甲”拿地。業內人士認為，該類政策目的在于規范行業和降溫土拍市場。但有機構指出，當前樓市量價齊升的根本是土地而非房產，預計第二批集中土拍的供應量有望同比增長60%以上。

    禁止多個“馬甲”拍地

    目前，已有南京、無錫、蘇州、南昌、東莞5個城市相繼出臺相關政策，限制房企多個“馬甲”搶地。

    東莞市自然資源局等7部門6月10日發布《關于規范土地招拍掛競買資格的通告》，從6月10日起，參與東莞市掛牌出讓商住用地到達“終次報價”的競買人必須通過相關競買資格，包括競拍企業實繳出資額大于0；上一年度參保人數大于0；連續報稅1年以上，納稅額大于0。

    同時提出，競得入選人如果被認定不符合相關資格要求，取消其資格，一年內不得參與掛牌出讓商住用地交易活動，并約談其母公司。若被約談母公司關聯企業在其他宗地競拍中有類似情形，該母公司和所有關聯企業一年內不得參與東莞市掛牌出讓商住用地交易活動。

    南昌市6月8日出臺的文件也提出，嚴格限制關聯公司參加同一宗住宅用地競買。“限房價、限地價”地塊的競買人應滿足土地出讓公告中明確的競買要求，并在報名時書面承諾其關聯公司不參加同一宗地競買。而土地一次性報價結束后，將競買人名單對外公布并接受監督，如有關聯公司同時參加一宗地競買情況被舉報或投訴，經市場監管局查實后，依法依規嚴肅處理。

    業內人士稱，在拿地需要“搖號”的背景下，房企成立“馬甲”公司的目的是提高競拍成功率。但該行為會提升溢價率、抬高參拍門檻，從而加劇房企之間的分化。

    財政部、自然資源部等部門日前發文要求將土地使用權出讓收入等4項非稅收收入劃轉稅務部門征收。安信證券發布研報稱，該政策對房企而言，拿地環節將更透明。征收方式上的改革將使得土地出讓金的收繳更加規范，房企通過與地方政府協商爭取土地款返還、延期繳納土地款等將相對受限。

    供地面積或增加

    “兩集中”政策出臺之初，市場的普遍理解是對土拍溢價形成抑制從而降溫土拍市場。但就第一批集中供地的情況來看，溢價率整體雖然下降，但幅度仍相對較小，房企參與意愿仍高。

    國泰君安認為，當前市場較多地使用了金融政策來調控，但樓市的矛盾不是金融現象，而是經濟現象，目前樓市的量價齊升是由于供需不匹配所導致的。

    國泰君安數據顯示，今年前5個月百城供地面積同比下降18%，成交面積同比下降22%，但平均溢價率達到20%。目前，市場已經呈現出拿地面積<新開工面積<銷售面積的局面。

    該機構預計，7月，第二批集中土拍的供應量有望同比增長60%以上，屆時地價上漲有望得到抑制。從供應量上來看，按照2020年8.1億平方米的供應量計算，今年需要有10%的增速才可以滿足市場需求。扣除前5個月已經出讓的2.5億平方米，意味著6-12月還需要有6.5億平方米的供應量，同比增速達到64%。

    中指研究院指數事業部研究副總監陳文靜則持有不同觀點。她認為，首批集中供地熱度較高城市后期不排除完善政策來控制市場熱度的可能性，但優質地塊的參拍熱情或延續。

    從機構披露的數據來看，整體供應量卻有較大增量。中指研究院數據顯示，6月7日至6月13日，全國40個大中城市推地總面積環比增長212%。其中，長春、上海推出的面積量較大。二線城市土地的供應量明顯增加，成交均價較前一周增幅近六成。

    諸葛找房數據顯示，重點監測城市5月供應地塊1076宗，同比下降8.11%，環比增長5.8%；供應規劃建筑面積9356.22萬平方米，同比下降19.63%，環比下降10.43%；推出樓面均價為4952.93元/平方米，同比增長23.77%，環比下降21.78%。1076宗地塊中住宅用地784宗，同比下降2.61%，環比增長7.25%。