證券時報記者 孫璐璐
人民銀行行長易綱6月10日出席第十三屆陸家嘴論壇并發表演講,談及綠色轉型和人口老齡化對物價的影響、預測今年我國的物價走勢水平、我國當前的利率水平,以及展望下一步綠色金融、普惠金融等發展方向。
貨幣政策關注結構變化
對物價穩定的影響
易綱認為,當前我國進入新發展階段,人口結構、資源結構、產業結構、區域結構等都在發生深刻調整和變化,對潛在經濟增長和物價水平產生影響。在從高速增長轉向高質量發展的過程中,我國經濟總量基數越來越大,同時受勞動生產率增速下降和人口結構變化等影響,潛在經濟增長率也會有一定減緩。人口結構變化也會對經濟供給和需求兩側產生影響,在人口老齡化趨勢下,以資本和勞動投入來拉動經濟的增長模式難以為繼,未來可持續增長主要靠提高全要素生產率,并通過一系列改革措施釋放經濟增長潛力。
“去年以來,盡管受到新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,但如果從去年和今年兩年平均來看,我們預測我國GDP增速將接近于潛在增長率水平。”易綱稱。
在上述變化的背景下,易綱認為,貨幣政策要關注結構變化對物價穩定的影響。人口老齡化會導致居民預防性儲蓄上升、消費傾向下降,由此對通脹產生抑制作用。而綠色轉型會使物價走勢有所上升。
其中,綠色轉型是使人們的生產和生活方式轉向低碳模式。易綱表示,因為碳排放能源是大頭,簡單地說綠色轉型就是鼓勵大家多用清潔能源,少用化石能源。但問題是在現有技術條件下,化石能源便宜而且穩定,清潔能源貴而且尚不穩定,因為化石能源碳排放基本上沒算成本。
“綠色轉型的任務就是對碳排放加以限制,使碳排放的成本顯性化,即要求排放者對增量的碳排放付出成本,同時對存量的碳排放權通過定價實現可交易,使減排者獲得收益,也使得排放者付出適當成本,從而鼓勵生產和消費向低碳方式轉型。”易綱稱,這一過程客觀上會導致和碳排放有關的成本上升,進而帶來結構性價格上漲的壓力。
易綱認為,以上分析有對價格下跌的壓力,有對價格上漲的壓力,不同方向的價格壓力會在一定程度上相互對沖,從而有利于在整體上穩定物價。
利率總體
保持在適宜水平
除了從上述長期趨勢分析人口老齡化和綠色轉型對物價的影響外,易綱還就今年以來全球通脹預期抬頭發表看法。
易綱表示,近期全球原油等大宗商品價格上漲較快。今年全球通脹水平短期上升已成事實,但對通脹是否能長期持續下去存在著巨大分歧。我國去年疫情期間堅持實施正常貨幣政策,國內總需求比較平穩,有利于保持物價總體穩定。
“今年以來我國PPI漲幅較高,一定程度上與去年PPI負增長形成的低基數有關,所以可以用去年、今年和明年連續三年的整體視角來觀察PPI變化。”易綱稱,綜合各方面因素判斷,我國今年全年的CPI走勢前低后高,平均漲幅預計在2%以下。
不過,易綱也在強調,當前外部的疫情形勢、經濟回升和宏觀政策等都有不確定性,對來自各方面的通脹和通縮的壓力均不可掉以輕心。考慮到我國經濟運行在合理區間,在潛在產出水平附近,物價走勢整體可控,貨幣政策要與新發展階段相適應,堅持穩字當頭,堅持實施正常的貨幣政策,尤其是注重跨周期的供求平衡,把握好政策的力度和節奏。
值得注意的是,易綱也就國內利率水平發表最新“信號”。他表示,目前國內利率水平雖比主要發達經濟體高一些,但在發展中國家和新興經濟體中仍相對較低,總體保持在適宜的水平,有利于各市場的穩定健康發展。下一步,要繼續深化利率市場化改革,釋放貸款市場報價利率改革潛力。要繼續完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,促進內外平衡,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
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