證券時報記者 孫璐璐

    人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝6月10日出席第十三屆陸家嘴論壇，并就近期人民幣匯率波動、外匯市場改革方向等發表最新看法。

    潘功勝表示，今年以來，人民幣對美元匯率雙向波動、總體穩定。人民幣匯率的影響因素復雜，雙向波動將成為常態。市場主體應適應匯率雙向波動的常態，樹立匯率風險中性理念。企業匯率風險管理應堅持服務主業和“匯率風險中性”原則，審慎安排資產負債貨幣結構，避免外匯風險管理的“順周期”和“裸奔”行為，不要賭人民幣升值或貶值，久賭必輸。

    匯率雙向波動將成常態

    今年以來，人民幣對美元匯率雙向波動、總體穩定。對于匯率波動的原因，潘功勝表示，國際金融市場的變化，尤其是美元利率、匯率的波動，對包括人民幣在內的其他貨幣都產生了一定影響。同時，我國經濟保持穩定恢復態勢，促進了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

    “當前，我國經常賬戶順差繼續處于合理區間，外匯市場供求基本平衡，外匯儲備穩中有升。我國實施的以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，是一項適合中國國情的匯率制度安排，需要長期堅持。”潘功勝稱。

    潘功勝認為，人民幣匯率的影響因素復雜，雙向波動將成為常態。人民幣匯率的穩定性優于其他貨幣，匯率預期穩定，外匯市場交易理性有序。人民幣匯率變化受內外部多重因素影響。一方面，我國經濟穩中向好，貨幣政策處于常態化狀態，國際收支運行穩健，外匯市場更加成熟，這些因素將繼續為人民幣匯率穩定提供有力支撐。同時，也應該看到影響匯率變化的外部環境存在多重不穩定不確定因素。

    具體包括以下幾方面：第一，世界經濟復蘇仍不平衡，美國等發達經濟體經濟恢復加快，與我國經濟增長差距逐步收窄。第二，隨著美國通脹水平上升和通脹預期升溫，市場對美聯儲貨幣政策收緊的預期升高，美聯儲貨幣政策調整壓力加大，將對全球外匯市場和跨境資本流動格局產生重要影響。第三，疫情以來，在超級寬松政策刺激下，國際金融市場估值水平高企，脫離實體經濟基本面，金融市場脆弱性較強，國際金融市場存在高位回調的風險，可能導致全球避險情緒上升和跨境資本流動的變化。第四，后疫情時代國際政治經濟博弈加劇，可能對金融市場尤其是外匯市場形成沖擊。

    推進私募股權投資基金

    跨境投資改革

    中國經常項目早在1996年已實現完全可兌換。本世紀以來，中國資本項目開放步伐穩健，按照國際標準已具有較高的可兌換水平。談及下一步外匯領域改革開放的舉措，潘功勝透露，近期外匯局將推動以下幾個方面的重點工作：

    一是豐富外匯市場產品和境內外參與主體，完善和提升中國外匯交易中心和上海清算所立足上海、服務全球的基礎設施體系和服務能力。

    二是推進私募股權投資基金跨境投資改革。支持私募股權投資基金開展跨境產業、實業投資。擴大合格境內有限合伙人（QDLP）試點和合格境外有限合伙人（QFLP）試點，助推上海成為全球重要的財富管理、資產管理市場。

    三是擴大中國居民境外資產配置空間。通過金融市場基礎設施互聯互通（滬港通、深港通、債券通等），擴大合格境內機構投資者（QDII）規模，完善QDII管理機制，在開放地區推出“跨境理財通”業務試點。

    四是便利企業跨境融資。近年來人民銀行、外匯局建立健全全口徑跨境融資宏觀審慎政策框架，企業可依其凈資產規模在一定額度內自主借用外債。部分創新型企業特別是中小微創新型企業，成長初期凈資產規模較小，跨境融資額度上限較低，為此我們在北京中關村、上海自貿區等地區開展了外債便利化試點，賦予符合條件的高新技術企業一個自主借用外債的便利化額度，支持上海科創中心建設。

    五是支持離岸貿易、跨境電商、市場采購等貿易新業態的跨境收支。

    六是便利大型企業集團跨境資金統籌使用。開展跨國公司本外幣一體化資金池業務試點。近期，將在上海臨港新片區以及粵港澳大灣區和海南自貿港部分地區，開展外匯管理高水平開放試點，為外匯領域推進高水平制度型開放積累經驗。