實施提高制造業企業研發費用加計扣除比例等政策

    國務院總理李克強3月24日主持召開國務院常務會議，部署實施提高制造業企業研發費用加計扣除比例等政策，激勵企業創新，促進產業升級；決定將普惠小微企業貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃進一步延至今年底；通過《中華人民共和國職業教育法（修訂草案）》。

    會議指出，要按照黨中央、國務院部署，更好發揮企業創新主體作用，更多運用市場化、公平普惠激勵政策，撬動企業和全社會增加研發投入，增強經濟發展后勁，促進經濟結構優化。近年來，研發費用加計扣除的稅收優惠政策力度不斷加大，有力促進了企業創新。為落實《政府工作報告》支持企業創新有關舉措，會議決定，一是今年1月1日起，將制造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%，相當于企業每投入100萬元研發費用，可在應納稅所得額中扣除200萬元。實施這項政策，預計可在去年減稅超過3600億元基礎上，今年再為企業新增減稅800億元。這一制度性安排，是今年結構性減稅中力度最大的一項政策。二是改革研發費用加計扣除清繳核算方式，允許企業自主選擇按半年享受加計扣除優惠，上半年的研發費用由次年所得稅匯算清繳時扣除改為當年10月份預繳時即可扣除，讓企業盡早受惠。同時，要研究對科技研發服務企業、“雙創”企業的稅收支持政策。會議要求，要加強政策宣介解讀，優化辦稅服務，精簡審核流程，提高企業享受政策便利度，把好事辦好。

    會議指出，去年以來實施的支持小微企業兩項直達貨幣政策工具，即對地方法人銀行辦理普惠小微企業貸款延期還本付息給予激勵、對其發放小微信用貸款提供優惠資金支持，對幫助小微企業渡難關、保就業保民生、穩住經濟基本盤發揮了重要作用。為保持對小微企業的金融支持力度不減，確保小微企業融資更便利、綜合融資成本穩中有降，會議決定，在前期已將兩項直達貨幣政策工具延續實施至今年一季度的基礎上，進一步延長實施期限到今年底，對小微企業再幫扶一把，更好發揮他們在穩就業中的重要作用。一是對2021年底前到期的普惠小微企業貸款，由企業和銀行自主協商延期還本付息，并繼續對辦理貸款延期還本付息的地方法人銀行按規定給予激勵，激勵比例為貸款本金的1%。二是對符合條件的地方法人銀行發放小微信用貸款，繼續按本金的40%提供優惠資金支持。同時，要研究加大對個體工商戶的政策支持。

    會議指出，辦好職業教育要適應社會主義市場經濟發展要求，堅持改革創新，突出就業導向，緩解就業結構性矛盾和促進就業質量提升。會議通過《中華人民共和國職業教育法（修訂草案）》，對產教融合和校企合作、支持社會力量舉辦職業學校、促進職業教育與普通教育學業成果融通互認等作了規定。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

    會議還研究了其他事項。