“對(duì)小微企業(yè)再幫扶一把，更好發(fā)揮他們?cè)诜€(wěn)就業(yè)中的重要作用。”昨日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議傳達(dá)出重要信號(hào)。

    政策春風(fēng)拂面，讓小微企業(yè)吃下“定心丸”：去年以來(lái)實(shí)施的支持小微企業(yè)兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具，將進(jìn)一步延長(zhǎng)實(shí)施期限到今年底；2021年底前到期的普惠小微企業(yè)貸款，由企業(yè)和銀行自主協(xié)商延期還本付息。

    與此同時(shí)，金融監(jiān)管部門(mén)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策，將更強(qiáng)調(diào)“分類施策”。對(duì)市場(chǎng)有前景、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，符合普惠型小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的民營(yíng)小微企業(yè)，引導(dǎo)銀行加大“首貸戶”續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款的投放力度，將融資成本保持在合理水平。

    兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具延期至年底

    國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示，兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具對(duì)受疫情影響較嚴(yán)重的小微企業(yè)提供了重要支持；同時(shí)也很好地激勵(lì)了地方中小銀行，加大對(duì)小微企業(yè)支持力度。之所以延長(zhǎng)實(shí)施期限，是因?yàn)閼?yīng)對(duì)疫情沖擊的政策的退出，要根據(jù)疫情影響狀況來(lái)最終確定。

    “小微企業(yè)主要集中于服務(wù)行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，受疫情影響明顯，未來(lái)可能還會(huì)持續(xù)受到影響。”曾剛表示，在這種背景下，對(duì)相關(guān)政策和工具進(jìn)行延期，盡可能繼續(xù)發(fā)揮它們對(duì)沖疫情負(fù)面影響的作用，非常有必要。這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融狀況、疫情狀況和小微企業(yè)生存狀況下，符合實(shí)際的選擇，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，確保小微企業(yè)融資的連續(xù)性。

    光大證券研究所金融業(yè)首席分析師王一峰認(rèn)為，考慮到小微企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)、保證供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈體系穩(wěn)定等方面發(fā)揮的重要作用，上述政策的延期，有利于讓小微企業(yè)吃下“定心丸”。

    他表示：“由企業(yè)和銀行自主協(xié)商延期還本付息，保證了政策的靈活度。”

    對(duì)于國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的“要研究加大對(duì)個(gè)體工商戶的政策支持”，曾剛認(rèn)為“非常必要”。除了現(xiàn)有政策和工具之外，下一步需要針對(duì)受疫情影響特別嚴(yán)重的行業(yè)和主體，進(jìn)行專項(xiàng)支持，這也更能體現(xiàn)現(xiàn)有政策的結(jié)構(gòu)性特征。

    服務(wù)民營(yíng)企業(yè)

    絕大部分小微企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)在穩(wěn)民生、穩(wěn)就業(yè)等方面長(zhǎng)期發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，一系列金融穩(wěn)企紓困的政策出臺(tái)，惠及民營(yíng)小微企業(yè)。從政策效果看，金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)信貸總量增長(zhǎng)明顯。

    記者昨日從銀保監(jiān)會(huì)獲悉，截至2020年末，全國(guó)民營(yíng)企業(yè)貸款余額近50萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14%以上；普惠型小微企業(yè)貸款余額15.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30.9%，較各項(xiàng)貸款增速高18.1個(gè)百分點(diǎn)，其中大型銀行增速達(dá)到54.8%。

    但市場(chǎng)也反映，確實(shí)仍存在民營(yíng)企業(yè)特別是民營(yíng)小微企業(yè)融資難的問(wèn)題。金融監(jiān)管部門(mén)下一步的政策，將更強(qiáng)調(diào)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的“分類施策”。記者獲悉，銀保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步完善制度舉措，重點(diǎn)推進(jìn)政策落實(shí)，分類施策支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

    比如，對(duì)主業(yè)突出、財(cái)務(wù)穩(wěn)健、大股東及實(shí)際控制人信用良好的民營(yíng)企業(yè)，要求銀行堅(jiān)持審核第一還款來(lái)源，減輕對(duì)抵押擔(dān)保的過(guò)度依賴，加大信用貸款投放力度。

    對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控的民營(yíng)科技型企業(yè)，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大幅增加中長(zhǎng)期資金支持，積極發(fā)展科技保險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)科技創(chuàng)新金融服務(wù)，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化，支持創(chuàng)新無(wú)形資產(chǎn)的質(zhì)押融資產(chǎn)品。

    對(duì)市場(chǎng)有前景、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，符合普惠型小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的民營(yíng)小微企業(yè)，延續(xù)普惠型小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃，引導(dǎo)銀行加大“首貸戶”續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款的投放力度，將融資成本保持在合理水平。

    對(duì)于暫時(shí)遇到困難的民營(yíng)企業(yè)，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化的原則，“一企一策”采取支持處置措施，著力化解企業(yè)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。