為進一步完善《中華人民共和國外資保險公司管理條例》(下稱《條例》)相關配套制度,銀保監會昨日發布《關于修改<中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則>的決定》(下稱《決定》),刪除了外國保險公司在中國境內設立合資壽險公司中有關外資股比的限制性規定,進一步明確外國保險集團公司和境外金融機構投資外資保險公司的準入標準,外國保險公司或者外國保險集團公司作為外資保險公司股東,其持股比例可達100%。
中國社科院保險與社會保障研究室副主任王向楠表示,這意味著壽險業又將站在金融業對外開放的前沿,預計一些合資壽險公司將轉為外資獨資公司,外資股東的特征將更明顯,壽險市場的創新速度和差異化程度將提高。同時,壽險市場的外資份額也將在一定程度上提高。
銀保監會有關部門負責人答記者問時表示,修改前,外資保險公司的外方股東僅限于外國保險公司。修改后,可以投資入股的外方股東增加為三類,即外國保險公司、外國保險集團公司以及其他境外金融機構。同時,為保證外資保險公司的專業優勢,《條例》進一步規定外資保險公司的外方唯一或者主要股東應當為外國保險公司或者外國保險集團公司。
王向楠認為,要求外方唯一或主要股東是保險機構,有利于外資保險公司明確主業,引入境外保險業優秀或差異化經驗做法。同時,包容其他金融機構股東,不反對金融綜合經營,有利于外資保險公司利用不同股東的優勢。
《決定》還修改了以下兩方面內容:一是明確外國保險集團公司和境外金融機構準入條件。參照外國保險公司的準入標準設定了外國保險集團公司的準入條件。保險公司和保險集團公司以外的境外金融機構成為外資保險公司股東的,適用《保險公司股權管理辦法》相關規定。二是完善股東變更及準入要求。規定外資保險公司變更股東,擬受讓方或者承繼方為外國保險公司和外國保險集團公司的,應當符合相關要求。
下一步,銀保監會將繼續做好外資保險公司的監管工作,持續優化保險業投資和經營環境,進一步激發市場活力,提升保險業服務實體經濟質效。
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