富達國際基金經(jīng)理張笑牧：

    兩會所傳達出的財政貨幣政策基調(diào)以及各項戰(zhàn)略部署，對評估中國社會經(jīng)濟的當(dāng)前復(fù)蘇和長期發(fā)展有著重要意義。

    畢馬威：

    延續(xù)前期的減稅降費政策無疑是為中小微企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、緩解資金壓力的利好政策。

    瑞銀亞洲經(jīng)濟研究主管、首席中國經(jīng)濟學(xué)家汪濤：

    中國可能推出可以釋放增長潛力的結(jié)構(gòu)性改革舉措，包括深化土地和戶籍改革等。

    ◎記者湯翠玲○編輯林堅

    站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上，中國將何去何從？正在召開的全國兩會成為外資機構(gòu)觀察中國未來發(fā)展的最佳窗口，中國政府在兩會上提出的一系列發(fā)展目標(biāo)和政策取向備受外資機構(gòu)關(guān)注。

    接受上海證券報記者采訪的外資機構(gòu)普遍認(rèn)為，中國兩會釋放出了高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號，預(yù)計中國將如期實現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。

    GDP增速預(yù)期釋放高質(zhì)量發(fā)展信號

    政府工作報告將今年GDP增長目標(biāo)定在6%以上。對此，外資機構(gòu)認(rèn)為，這一目標(biāo)雖低于市場此前8%以上的經(jīng)濟增速預(yù)期，但它為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展留下了足夠空間。

    瑞士百達財富管理執(zhí)行董事、資深亞洲經(jīng)濟學(xué)家陳東告訴上海證券報記者，考慮到2020年中國經(jīng)濟增速基數(shù)，預(yù)期今年中國經(jīng)濟增速將達到9.3%，可以輕松實現(xiàn)6%以上的增長目標(biāo)。他認(rèn)為，今年GDP增長6%以上這一目標(biāo)釋放了經(jīng)濟增長質(zhì)量重于速度的政策信號。

    “十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要草案（下稱規(guī)劃綱要草案）已提請十三屆全國人大四次會議審查。規(guī)劃綱要草案沒有設(shè)定GDP增速具體目標(biāo)，而是要求國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出。

    穆迪投資者服務(wù)公司副總裁、高級信用評級主任馬丁·佩奇認(rèn)為，中國不設(shè)立具體的經(jīng)濟增速表明中國政策重心將更加注重其他目標(biāo)，比如環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興以及促進重點戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

    在瑞銀亞洲經(jīng)濟研究主管、首席中國經(jīng)濟學(xué)家汪濤看來，這意味著中國可能推出可以釋放增長潛力的結(jié)構(gòu)性改革舉措，包括深化土地和戶籍改革，有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定等。她預(yù)計中國會進一步擴大對外開放來吸引外資流入、緩解供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移壓力，以提高國內(nèi)企業(yè)競爭力。

    宏觀經(jīng)濟政策保持連續(xù)性

    今年的政府工作報告強調(diào)，要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

    財政政策方面，今年赤字率擬按3.2%左右安排，低于去年的3.6%。擬安排地方政府專項債券為3.65萬億元，也略低于去年的3.75萬億元規(guī)模。貨幣政策方面，政府工作報告強調(diào)，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。

    馬丁·佩奇認(rèn)為，漸進式正常化的宏觀政策，部分體現(xiàn)在財政赤字預(yù)期和專項債額度的微弱下降，也表明中國希望在經(jīng)濟復(fù)蘇的同時控制住金融風(fēng)險。同時，政策重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興、收入不均衡等問題，以及提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。

    “2021年是中國‘十四五’開局之年，兩會所傳達出的財政貨幣政策基調(diào)以及各項戰(zhàn)略部署，對評估中國社會經(jīng)濟的當(dāng)前復(fù)蘇和長期發(fā)展有著重要意義。”富達國際基金經(jīng)理張笑牧說。

    政府工作報告還提出，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。

    對此，外資機構(gòu)畢馬威認(rèn)為，個體工商戶和小微企業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展重要力量，延續(xù)前期的減稅降費政策無疑是為中小微企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、緩解資金壓力的利好政策。

    今年政府工作報告提出，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。

    “隨著中國就業(yè)市場改善，國際旅行限制可能會在今年余下的時間里繼續(xù)存在。中國家庭坐擁高于正常水平的超額儲蓄，中國消費者將成為中國經(jīng)濟的主要推動者并帶動中國經(jīng)濟發(fā)展。”景順亞太區(qū)（日本除外）全球市場策略師趙耀庭告訴記者。

    創(chuàng)新、綠色、開放是中國未來發(fā)展的主題詞

    外資機構(gòu)關(guān)注到，創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放等是中國未來5年發(fā)展的主題詞。

    規(guī)劃綱要草案提出，錨定爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，采取更加有力的政策和措施。加快發(fā)展非化石能源，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。

    汪濤認(rèn)為，綠色發(fā)展是中國經(jīng)濟另一個重要的宏觀主題。為了在2060年前實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，預(yù)計中國將盡快制定和公布2030年前碳排放達峰行動方案，還可能公布未來幾年控制碳排放增長的路線圖，支持新能源行業(yè)并推進碳排放權(quán)市場化交易。

    規(guī)劃綱要草案也將“堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”列為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務(wù)，提出要加強基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。畢馬威預(yù)計，5G、人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種前沿領(lǐng)域有望獲得更大政策支持。

    深化金融業(yè)改革開放是“十四五”時期中國經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。畢馬威預(yù)期，2021年中國將繼續(xù)推進金融市場開放，提升金融市場流動性，進一步便利境外投資者對人民幣金融資產(chǎn)投資。此外，支持實體經(jīng)濟、發(fā)展數(shù)字貨幣和加強金融監(jiān)管將成為中國“十四五”期間銀行業(yè)發(fā)展的幾大主旋律。