本報記者 朱寶琛 賈麗 李正 見習記者 郭冀川

    2月25日上午，全國脫貧攻堅總結表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上指出，要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。當日下午，國家鄉村振興局正式掛牌。

    稍早前的2月21日，《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》發布，對新發展階段優先發展農業農村、全面推進鄉村振興作出總體部署，為做好當前和今后一個時期“三農”工作指明了方向。

    那么，在鄉村振興、加快農業農村現代化過程中，資本市場如何發力？數字鄉村建設發展工程如何實施？農業綠色發展如何推進？如何打好種業翻身仗？可以預期的是，隨著今年中央一號文件的發布，這些問題都會陸續找到答案。

    1資本市場

    支持“三農”多點開花

    資本市場作為我國金融體系的重要組成部分，在支持“三農”中一直發揮著重要作用，并呈現出多點開花之勢。

    “資本市場在落實中央一號文件精神，支持‘三農’方面可以在多領域發揮積極作用。”廈門大學王亞南經濟研究院和經濟學院教授韓乾在接受《證券日報》記者采訪時表示，比如上市公司在發展農業產業的同時可以促進當地就業；資本市場可以在農業農村基礎設施建設、區域性和跨區域重大基礎設施工程、高端智能、農機裝備研發制造、農業科技、糧食生產和安全、農業結構調整以及數字鄉村建設等方面提供資金支持。

    實現上市融資是助力龍頭企業加快轉型升級、增強競爭力和帶農惠農的有效途徑。早在2012年，《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》就明確要求，支持符合條件的國家重點龍頭企業上市融資、發行債券、在境外發行股票并上市，增強企業發展實力。

    此后，又有多個文件明確提出支持符合條件的企業上市融資、發債融資。在這一過程中，證監會多次表態，在符合發行上市相應法律、法規和政策要求的前提下，對于農業產業化龍頭企業上市予以積極支持。

    太平洋證券首席投資顧問趙歡對《證券日報》記者表示，涉農企業在資本市場上的發展空間巨大。一些龍頭企業通過上市等直接融資方式獲得資金，可降低融資成本，助力企業進一步做優做強做大。

    除了上市，發展農產品期貨對發展農業同樣起到重要作用。一方面，期貨交易有利于轉移風險；另一方面，一些上了規模的農業經營主體，有價格避險的需求，期貨提供了一個很好的避險工具。

    值得關注的是，中央一號文件明確提出，發揮“保險+期貨”在服務鄉村產業發展中的作用。

    “保險+期貨”是保險行業和期貨行業在服務“三農”上的跨界整合和聯動創新。這一模式既充分利用了期貨市場價格發現和風險轉移的核心功能，又發揮了農業保險服務網絡下沉、農戶認知接受程度高的優勢。同時，創新性地將期貨引入，有效解決農產品價格保險的定價和風險分散方面問題，在一定程度上為農業市場風險保障領域開辟新路徑，助推農業保險高質量發展。

    從歷年的情況來看，中央一號文件已是連續多年對“保險+期貨”作出重要指示，提出逐步擴大“保險+期貨”試點。

    韓乾認為，有了期貨市場的參與，保險公司可以向農戶和農企提供農產品價格上的保險。傳統上農業保險只覆蓋了農戶農企的產量波動風險，而不涉及價格波動風險。“保險+期貨”的創新通過聯合保險公司和期貨市場，可以為農戶農企提供量價，也即收入方面的保險，覆蓋更全面，也更契合農戶農企的切身利益。

    在這個過程中，一些上市公司積極參與。比如，天康生物表示，生豬期貨上市后，公司在摸索和積累經驗，組建了專業的期貨團隊，圍繞生豬交割、倉單業務、期貨+保險、生豬基差銷售等創新業務模式，制定風險可控的套保操作方案，在風險可控的情況下適度操作。

    此外，中央一號文件提出，發揮財政投入引領作用，支持以市場化方式設立鄉村振興基金，撬動金融資本、社會力量參與，重點支持鄉村產業發展。

    交通銀行金融研究中心首席政策分析師何飛認為，在日益完備的政策指引下，銀行業金融機構正迎來服務鄉村振興的良好機遇。中央一號文件明確提出支持以市場化方式設立鄉村振興基金，銀行業金融機構特別是大型金融機構在這方面具有較好的基礎條件，能夠更好地發揮引領帶動作用。

    2資本市場

    助力數字鄉村建設

    數字鄉村改造和建設是鄉村振興工程中的重要一環。中央一號文件提出推動農村千兆光網、第五代移動通信（5G）、移動物聯網與城市同步規劃建設。發展智慧農業，建立農業農村大數據體系，推動新一代信息技術與農業生產經營深度融合。

    在實施數字鄉村建設發展工程中，上市公司將貢獻重要力量，帶動產業興旺和產業集群的成長。同時加大多層次資本市場的支持力度，也將建立健全多渠道資金供給體系、進一步拓寬鄉村振興融資。

    中鋼經濟研究院高級研究員胡麒牧在接受《證券日報》記者采訪時表示，國內農業、農村的數字基礎設施相對落后，阻礙了農業農村數字化場景的構建和普及，所以無論是從全國的區域布局均衡還是從振興鄉村、激發下沉市場需求潛力的角度，都應當加大投入鄉村的新基建，盡快補齊短板，為農業向智慧化升級、為鄉村經濟數字化場景的構建打好硬件基礎。

    在數字鄉村建設發展工程實施過程中，數字化改造涉足領域廣泛，涉及運營商、公有云服務商以及通信設備商，包括5G、WIFI、交換、路由器等通信解決方案相關的上下游企業，同時囊括農業物聯網、智慧農業等解決方案供應商等。

    “在政策的支持下，智慧農業相關的產業將呈現快速發展，智慧農業、智慧鄉村端到端的解決方案將逐漸成熟，產業鏈中從基礎通信設施到物聯網再到AI、大數據等企業，端、管、云全產業鏈都將受益。而資本的力量不容忽視，會帶動企業快速成長。”看懂研究員、通信高級工程師楊波對《證券日報》記者表示，隨著資本市場的完善，企業通過并購重組等方式進行整合，推動龍頭做強做大并帶動農村中小企業成長，形成產業集群，培育更多資本市場“黑馬”，科技創新，推動產業升級。

    胡麒牧認為，對于處于互聯網、移動通信、信息技術等行業的龍頭企業，目前大多在資本的助推下快速壯大，上市公司未來將在鄉村振興中承擔重要的帶頭作用，創新科研成果投入到農村建設中去，同時也帶動農村產業集群構建和成長。鄉村振興過程中的巨大新基建需求和后續的數字化場景構建，是國家政策扶持下的巨大市場，如果能抓住這一機遇，將為相關公司未來10年的發展帶來持續的需求動力。

    中央一號文件要求，到2025年，農業農村現代化取得重要進展，農業基礎設施現代化邁上新臺階，農村生活設施便利化初步實現，城鄉基本公共服務均等化水平明顯提高。而在這一過程中，上市公司及龍頭企業將貢獻重要力量。

    中國聯通5G推進領導小組終端組專職副組長、中國聯通終端與渠道支撐中心（聯通華盛）副總經理陳豐偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，中國聯通作為通信運營商“央企”，在加快自身數字化轉型的同時，積極推動“三千兆戰略”（千兆光纖、千兆5G、千兆WiFi）助力數字鄉村建設發展工程。千兆光纖服務方面，中國聯通對北方10省農村及偏遠地區全面覆蓋，對南方21省重點區域覆蓋；移動互聯網4G基本全面覆蓋農村及偏遠地區，5G將在3年至5年內基本覆蓋。固定光纖和移動互聯網的覆蓋和服務提升，將為鄉村數字化發展鋪設“高速公路”。

    歌華有線相關負責人透露，公司在向更多地區拓展，并深入農村市場，發揮有線電視網絡在鄉村振興戰略中的作用，從而加快推進農業農村現代化進程。

    楊波表示，在數字鄉村建設過程中，通信頭部企業的作用非常重要。對于通信設備商來說，需要進一步加大農村基礎設施建設，包括光纖和5G的覆蓋；對于通信設備商和解決方案供應商而言，其則提供完善的智慧農業、智慧鄉村解決方案，輔助政府完成智慧數字鄉村的建設。“數字鄉村是數字城市的延伸，在完善農村通信基礎設施的前提下，頭部通信企業依托5G、云和物聯網等技術，協助鄉村進行數字化轉型，是未來的發展方向。”

    他建議，企業應需要尋找一個正確的商業模式，真正的發掘智慧農業，為科技鄉村的建設切切實實帶來好處，真正地實現投資和收益平衡，當地政府也應該提升資本的積極性，同時避免資本過于商業化的情況。

    3涉農上市公司

    要力推綠色農業發展

    推進綠色農業發展，是今年中央一號文件的一項重要內容。其中包括持續推進化肥農藥減量增效，推廣農作物病蟲害綠色防控產品和技術。加強畜禽糞污資源化利用。全面實施秸稈綜合利用和農膜、農藥包裝物回收行動，加強可降解農膜研發推廣。

    中國新聞出版研究院城鄉統籌發展研究中心首席專家曹汝華在接受《證券日報》記者采訪時表示，這將對傳統農藥和農肥產業規模起到遏制作用，同時也會促進新型綠色農肥農藥產業規模的擴張。

    作為我國農業生產的重要力量，A股市場涉農板塊上市公司正在積極響應號召，為支持農業綠色發展進行大力部署。

    復合肥生產商新洋豐近日在接受機構投資者調研時表示，公司未來新建產能主要是新型肥料的產能，比如今年公司新建的30萬噸/年經濟作物專用肥。未來公司還會視情況在有機肥、微生物菌肥等公司欠缺的或者銷售緊俏的品類上新建產能。

    農藥生產商新農股份在近日接受機構投資者調研時表示，公司目前繼續在對新化合物的研發進行投入，同時，密切關注農化行業綠色化發展趨勢，重點關注生物農藥領域的開發，公司已經在創制農藥——噻唑鋅產品的推廣上積累了十多年的經驗，為公司在生物農藥的開發和應用推廣奠定了較好基礎。

    高性能新材料生產商金發科技董秘在互動平臺上回復投資者提問時表示，未來五年，公司將積極打造國際一流的技術研發平臺、新材料制造平臺和營銷平臺，在繼續做大做強改性塑料的同時，大力培育和發展新興材料，以與新疆建設兵團合作推廣應用可降解農膜為契機，加快推進完全生物降解塑料產業化進程。

    私募排排網資深研究員劉有華在接受《證券日報》記者采訪時表示，未來生物基化學制品替代原有的煉化化學制品已經是大勢所趨。“生物基化學品市場增長空間巨大，是一片新藍海。”

    與此同時，從A股農藥、農肥等涉農板塊上市公司的研發費用增減情況，也可以管窺企業為迭代升級自身產品所做的努力。

    東方財富Choice金融終端數據顯示，A股農藥板塊（按申萬行業分類，下同）25家上市公司2020年前三季度的研發費用合計約23.7億元，同比增長8%，并實現連續三年增長。

    化肥板塊（含氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥）23家上市公司2020年前三季度的研發費用合計約15.48億元，雖然同比減少約8.58%，但是與2018年相比，增長了39.36%。

    河南財經政法大學國際經濟與貿易學院導師韓軍在接受《證券日報》記者采訪時表示，以農藥產業為例，高污染、高風險的落后產能及大部分中小企業未來將會被淘汰，一批大型農藥企業會通過兼并重組等方式擴大生產規模，提升質量效益和競爭力，市場主導權逐步回到上游企業手中，良幣驅逐劣幣時代將來臨。農藥企業將要走清潔生產、綠色高質量發展的道路，農藥產品會加快更新換代，環保、高效、低毒農藥及綠色農藥產品會有較大發展，高毒高風險農藥將逐步被淘汰。

    “未來，具有很強的研發和技術能力，能獨立進行制劑生產及新產品研發，能生產新型環保農藥的企業將會受益。”韓軍說，非龍頭企業應根據當前我國農業生產方式變化及國家政策的要求，準確地進行自我定位，選好方向，根據自身的技術基礎和各種潛在實力，尋空穴、找冷門、看未來、求生存、謀發展，同時要適時地開拓國際市場。

    4資本市場

    要做大種業公司

    中央一號文件提出“農業現代化，種子是基礎”，將種業放在了重要的位置。

    “中央一號文件重視種業發展，不僅說明對農業生物育種產業的支持，也說明對種業補短板的堅定信念。”中國合作經濟學會副會長陳建華在接受《證券日報》記者采訪時說，農業是國民經濟的基礎，種業是農業的基礎，我國雖然掌握了糧食作物的種子安全，但一些蔬菜、大豆等經濟作物的種子技術以及畜牧業育種還落后國外，需要追趕。

    聯儲證券溫州營業部總經理胡曉輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，種子是現代農業的基礎，中央一號文件將種業放在重要的位置，提出“加強育種領域知識產權保護”，有望有效應對目前行業存在的種子同質化問題，良種的優勢有望更加突出，真正保護品種創新性，調動種業公司研發積極性。

    北京市農林科學院院長李成貴對《證券日報》記者表示，就農作物種業而言，種植資源搜集保存利用、育種理論和方法，在多個領域我國與國際先進水平并駕齊驅，農作物育種相對領先，畜牧業育種則大幅落后于世界先進水平，肉牛、奶牛、豬等優良種源皆來自國外，如果被限制進口，會顯著影響我國的畜牧業發展。

    今年的中央一號文件提出實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現代種業提升工程，尊重科學、嚴格監管，有序推進生物育種產業化應用。加強育種領域知識產權保護，支持種業龍頭企業建立健全商業化育種體系，加快建設南繁硅谷，加強制種基地和良種繁育體系建設，研究重大品種研發與推廣后補助政策，促進育繁推一體化發展。

    李成貴表示，農作物種業主要目標任務是要進一步做大做強，提高創新效率和產業化水平，通過采取切實措施加快推進生物育種產業化應用，切實加大種業知識產權保護，以此為抓手促進種業企業減少數量，提高質量。在畜牧業方面，我國畜牧育種要充分挖掘已有國內地方品種資源，但這只能為輔，最主要的還是要想方設法加大國外種源的引進，并利用其優勢來培育出具有自主知識產權的新品種。

    加快推進良種聯合攻關，創新體制機制，不僅需要政策的推動，更需要企業的參與，尤其是企業科研技術的投入。

    天風證券農林牧漁分析師林逸丹在接受《證券日報》記者采訪時表示，在中央一號文件定調下，先進技術有望加強運用于種業，轉基因商業化有望加速落地。此外，文件表達出對于種業龍頭企業的支持，因此轉基因技術儲備豐富、轉基因性狀研發領先、品種競爭力強勁的種業龍頭企業，將有望建立健全商業化育種體系，把握種業技術變革機會，依靠優質品種獲得更多市場份額。

    2020年12月30日，農業部公示兩例轉基因玉米和一例轉基因大豆的轉化體，擬授生物安全證書。林逸丹表示，目前從社會對轉基因的接受度提升、國內轉基因技術水平向國際接軌、國內農業種植效率亟須提升等角度來看，更多轉基因種子的商業化有望在將來陸續實現。根據農業部品種審批流程，預計1年至2年內能看到國產商品化的轉基因玉米/大豆種子品種。

    陳建華說，在政策引導下更多資本涌向農業領域，并且不斷提高農業公司的地位。同時，農業企業正在轉變自身形象，從勞動密集型向科技型轉型，進而吸引更多人才與資本的投入。