21世紀(jì)以來第18個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》2月21日由新華社受權(quán)發(fā)布。為幫助進(jìn)一步理解文件精神，國新辦2月22日舉行了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)布會(huì)。會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部介紹了中央一號(hào)文件的主要內(nèi)容，并解答了關(guān)于糧食安全、種業(yè)發(fā)展、豬肉價(jià)格等方面的問題。

    中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健表示，今年中央一號(hào)文件主要內(nèi)容可以概括為“兩個(gè)決不能，兩個(gè)開好局起好步，一個(gè)全面加強(qiáng)”。“兩個(gè)決不能”就是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果決不能出問題、糧食安全決不能出問題。“兩個(gè)開好局起好步”就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化都要開好局起好步。“一個(gè)全面加強(qiáng)”就是加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

    保障糧食安全要“藏糧于地、藏糧于技”

    去年以來，許多國家紛紛捂緊“糧袋子”，而我國卻能做到手中有糧、心中不慌。據(jù)唐仁健介紹，我國糧食去年的產(chǎn)量達(dá)到13390億斤，創(chuàng)歷史新高，比上一年增加100多億斤。目前，國內(nèi)糧食全社會(huì)庫存非常充裕。

    中央一號(hào)文件明確要求，今年糧食播種面積保持穩(wěn)定，產(chǎn)量達(dá)到1.3萬億斤以上，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。

    “我國的糧食供求不寬，一直是一種緊平衡的狀態(tài)或者說格局。隨著人口還有一點(diǎn)增長，特別是消費(fèi)升級(jí)，糧食的需求還會(huì)有剛性的增長。”唐仁健表示。

    唐仁健指出，保障糧食安全，重點(diǎn)是做好“兩藏”，就是“藏糧于地、藏糧于技”，這是確保國家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”，牢牢守住18億畝耕地紅線，同時(shí)還要確保15.5億畝永久基本農(nóng)田主要種植糧食及瓜菜等一年生的作物，確保規(guī)劃要建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。另一方面，增加糧食產(chǎn)量要向科技要單產(chǎn)、要效益，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技要自立自強(qiáng)，下決心打好種業(yè)翻身仗，用現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備來強(qiáng)化糧食安全的支撐。

    打好種業(yè)翻身仗有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用

    種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。保障14億中國人飯碗端在自己手上，就必須打好種業(yè)翻身仗。

    一號(hào)文件提到，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)，要對(duì)育種基礎(chǔ)性研究以及重點(diǎn)育種項(xiàng)目給予長期穩(wěn)定支持，支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系。

    對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊直硎?，?dāng)前，我國自主選育的品種種植面積占到95%以上。畜禽、水產(chǎn)的核心種源自給率分別達(dá)到了75%和85%，為糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供提供了關(guān)鍵的保障和支撐。但是，國內(nèi)種業(yè)仍存在不適應(yīng)性和短板弱項(xiàng)。

    張?zhí)伊直硎?，我國大豆、玉米的單產(chǎn)水平還不高，只有美國的60%不到。耐儲(chǔ)的番茄、甜椒等少數(shù)專用品種進(jìn)口比例還比較大，超過了50%。

    張?zhí)伊直硎?，要加?qiáng)種業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目，深入實(shí)施農(nóng)作物和畜禽育種聯(lián)合攻關(guān)，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。要遴選一批優(yōu)勢企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，深化種業(yè)“放管服”改革，建立健全商業(yè)化育種體系。

    對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，張?zhí)伊直硎?，繼續(xù)本著尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管、依法依規(guī)、確保安全的原則有序推進(jìn)，讓轉(zhuǎn)基因等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物育種技術(shù)能夠更好地造福人民。

    下半年生豬產(chǎn)能將恢復(fù)至常年水平

    我國是全球最大的豬肉消費(fèi)國，豬肉價(jià)格一直是民生關(guān)注的焦點(diǎn)。一號(hào)文件提出，加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，保護(hù)生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機(jī)制。

    唐仁健表示，截至去年底，生豬存欄已經(jīng)恢復(fù)到92%以上，超過預(yù)期12個(gè)百分點(diǎn)。隨著新增的生豬產(chǎn)能陸續(xù)兌現(xiàn)為豬肉產(chǎn)量，豬肉市場供應(yīng)最緊張的時(shí)期已經(jīng)過去，后期供需關(guān)系將會(huì)越來越寬松。

    “預(yù)計(jì)今年一季度，豬肉市場供應(yīng)將比上年同期增長四成左右。到二季度，生豬存欄可以恢復(fù)到2017年正常年景的水平。”唐仁健指出，“下半年，生豬出欄和豬肉供應(yīng)將逐步恢復(fù)到正常年景水平。”

    唐仁健表示，下一步將密切監(jiān)測生豬生產(chǎn)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，抓緊研究穩(wěn)住和儲(chǔ)備生豬產(chǎn)能的具體辦法，確保生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。