12月24日至25日，國資委召開中央企業負責人會議，總結2020年和“十三五”工作，研究“十四五”形勢任務，部署2021年重點工作。

    新的一年，一系列舉措將陸續推進，其中包括確保國企改革三年行動在重要領域、關鍵環節取得實質性突破和進展，穩步推進戰略性重組和專業化整合，提升上市公司質量等。

    努力打造四個“一批”

    會議認為，“十四五”時期，要牢牢把握做強做優做大國有資本和國有企業這一重大部署，準確把握做強做優做大的關系，把做強做優做大國有資本和做強做優做大國有企業有機統一起來；牢牢把握發揮國有經濟戰略支撐作用這一重要使命，在戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等方面更好發揮主力軍、排頭兵作用；牢牢把握加快建設世界一流企業這一重點任務，努力打造一批行業產業龍頭企業、一批科技創新領軍企業、一批“專精特新”冠軍企業、一批基礎保障骨干企業，使中央企業真正成為主責主業突出、功能作用顯著、有力支撐經濟社會發展的國家隊。

    會議強調，2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，做好國資央企工作十分重要。為更好引導推動中央企業實現高質量發展，國資委將進一步完善考核指標體系，突出對中央企業“兩利四率”指標的考核，“兩利”即凈利潤、利潤總額，“四率”即營業收入利潤率、資產負債率、研發投入強度、全員勞動生產率，以引導企業進一步提高經營效益和運營效率，補短板、強弱項、防風險、利長遠，實現可持續健康發展。

    明確明年八大重點任務

    會議要求，中央企業2021年工作要扎實抓好八個方面的重點任務。

    一要發揮優勢帶動構建新發展格局，立足國內大循環，擴大有效投資，發揮產業龍頭作用，切實增強產業鏈供應鏈自主可控能力，推動上下游、產供銷有效銜接、協調運轉，主動適應和創造市場需求；助力暢通國內國際雙循環，加強國際產能合作，優化境外投資布局，堅定不移深化對外合作。

    二要大力推進科技創新工作，強化企業創新主體意識，優化研發支出結構，著力抓好關鍵核心技術攻關，著力提升技術創新能力，系統推進科技創新激勵保障機制建設，進一步激發廣大科研人員創新動力、創造潛能。

    三要抓緊抓實國企改革三年行動，強化企業改革主體責任，聚焦重點任務、注重激發活力、突出基層創新，將三年行動落實情況納入業績考核，確保在重要領域、關鍵環節取得實質性突破和進展。

    四要著力打造提質增效升級版，向市場升級、管理升級、質量升級要效益，加快構建現代化管理體系，適應國內消費升級新需求，提升產業價值。

    五要加快國有資本布局優化和產業結構調整，進一步突出實業主業，抓好“兩非兩資”剝離處置工作，穩步推進戰略性重組和專業化整合，提升上市公司質量，統籌好傳統產業和戰略性新興產業發展，加快產業數字化智能化升級。

    六要切實有效防范化解各類風險，加強金融業務管理，嚴禁脫離主業、脫實向虛，確保不發生債券違約，嚴禁逃廢債，加大對參股投資和參股企業管理，堅決守住不發生重大風險底線。

    七要進一步提高國資監管效能，加大國資監督工作力度，把管資本與管黨建統一起來，更好促進國有資產保值增值，嚴防國有資產流失。

    八要主動服務和支撐國家重大戰略，積極服務區域協調發展，服從國家宏觀調控安排，維護市場秩序，帶頭履行社會責任，促進生產方式綠色轉型，積極參與“碳達峰”“碳中和”行動，發揮帶頭示范作用。

    提出國企改革三年行動新聚焦點

    2021年是國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年。據了解，會議對落實國企改革三年行動提出了更加具體的要求。

    一是更加聚焦重點任務。聚焦完善中國特色現代企業制度、深化混合所有制改革、健全市場化經營機制等制度性基礎性改革發力攻堅，聚焦混合所有制企業轉換經營機制、商業類企業的公益類業務分類核算和分類考核等重點難點問題求突破，聚焦做好退休人員社會化管理和廠辦大集體改革等收尾性工作確保圓滿完成。

    二是更加注重激發活力。推行經理層成員任期制和契約化管理，具備條件的商業類子企業加快推進職業經理人制度，積極推進管理人員競聘上崗、末等調整、不勝任退出制度，全面推行用工市場化。完善按業績貢獻決定薪酬的分配機制，積極有序推進關鍵崗位核心人才激勵，靈活開展多種方式的中長期激勵。

    三是更加突出基層創新。鼓勵支持進入“雙百行動”“科改示范行動”、區域性國資國企改革和深化東北地區國資國企改革等專項工程的企業率先改、大膽試。

    國資布局繼續優化調整

    據了解，會議還進一步明確了2021年加快國有資本優化和產業結構調整的方向。

    一是進一步突出實業主業。嚴控非主業投資比例和投向；集中抓好“兩非兩資”剝離處置工作；對融資性貿易“零容忍”。

    二是進一步推進重組整合。穩步推進戰略化重組和專業化整合，打造具有全球競爭力的世界一流企業；推動優質資產進一步向上市公司匯聚；繼續發揮海工資產處置等專業化平臺作用，加大存量資產處置力度；對重復投資或同質化競爭、無序競爭嚴重的行業領域加快重組步伐。

    三是進一步統籌好傳統產業和戰略性新興產業發展。大力發展新能源產業；與此同時，要對產業投資強度大、風險大的項目要做好科學論證、統籌布局，防止一哄而上形成“爛尾工程”。