人民銀行11月26日發布的《2020年第三季度中國貨幣政策執行報告》傳遞出新的政策信號,同時提出了金融支持實體經濟的具體政策要求。在貨幣政策的基調方面,報告表述為:穩健的貨幣政策要更加靈活適度、精準導向,更好適應經濟高質量發展需要,更加注重金融服務實體經濟的質量和效益。
貨幣政策保持穩健基調不變的同時,報告明確提出,要完善貨幣供應調控機制。根據宏觀形勢和市場需要,科學把握貨幣政策操作的力度、節奏和重點,既保持流動性合理充裕,不讓市場缺錢,又堅決不搞“大水漫灌”,不讓市場的錢溢出來。
報告提出,重視預期管理,保持物價水平穩定。處理好內外部均衡和長短期關系,盡可能長時間實施正常貨幣政策,保持宏觀杠桿率基本穩定。報告稱,物價漲幅總體延續下行走勢。中長期看,我國經濟運行總體平穩,總供求基本平衡,供給側結構性改革深入推進,市場機制作用得到更好發揮,貨幣政策保持穩健,貨幣條件合理適度,不存在長期通脹或通縮的基礎。
隨著貨幣政策正常化逐步推進,市場對流動性環境關注度提升。報告稱,觀察貨幣政策的松緊,關鍵還是看作為貨幣政策中介目標的貨幣供應量和社會融資規模。只要保持了貨幣信貸合理增長,就說明銀行貨幣創造的市場化功能正常發揮,中央銀行提供的基礎貨幣是適度的。
在外部環境不斷變化的同時,報告表明了保持貨幣政策自主性的立場。報告指出,要堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。繼續堅持讓市場供求決定匯率水平,不進行外匯市場常態化干預。增強人民幣匯率彈性,幫助對沖外部不穩定性不確定性的沖擊,保持貨幣政策自主性。
對于關乎實體經濟融資成本的貸款利率,報告中也有明確表態。報告稱,健全市場化利率形成和傳導機制,深化貸款市場報價利率改革,繼續釋放改革促進降低貸款利率的潛力,綜合施策推動社會融資成本明顯下降。
報告還提出,構建金融有效支持實體經濟的體制機制。創新和完善結構性貨幣政策工具體系,精準設計激勵相容機制,引導金融機構加大對符合新發展理念相關領域的支持力度。完善金融支持創新體系,促進新技術產業化規模化應用,圍繞創新鏈和產業鏈打造資金鏈,形成金融、科技和產業良性循環和三角互動。
報告同時強調,要打好防范化解重大金融風險攻堅戰,健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系,維護金融安全,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。
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