本報記者 蘇詩鈺

    7月7日，國家發改委發布消息稱，為貫徹落實黨中央、國務院關于城鄉冷鏈物流設施補短板和建設國家骨干冷鏈物流基地的決策部署，近日，國家發展改革委印發《關于做好2020年國家骨干冷鏈物流基地建設工作的通知》（發改經貿﹝2020﹞1066號，簡稱《通知》），公布2020年17個國家骨干冷鏈物流基地建設名單。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東7月8日對《證券日報》記者表示，完善冷鏈物流基地建設對現代物流發展的重要體現在擴展了生鮮食品、藥品等特殊物品的物流半徑，讓更多消費者能獲得全世界范圍的冷鮮物品，提升冷鏈物流設施和建設骨干冷鏈物流基地有助于保障國家食品安全和提升農產品供需對接。

    中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《證券日報》記者表示，冷鏈物流是物流業重要組成部分，且其重要性越來越高。與傳統物流產業相比，冷鏈物流具有技術高、投資高、操作復雜等特點，并且，眾所周知物流也很強調運營、協調，冷鏈物流更是如此。因此，冷鏈物流基地建設實際上就是在優化運營，提高協調能力，通過17個基地的建設，織成覆蓋全國的冷鏈物流網，拼好物流業重要的一塊拼圖。

    從所在地區來看，這些名單中包括北京、山西、內蒙古、遼寧、江蘇、浙江、安徽等地。《通知》要求，入選2020年度建設名單的國家骨干冷鏈物流基地既要進一步加強冷鏈物流設施設備改造，促進業務流程和經營模式創新，不斷提高冷鏈物流服務能力和效率；又要發揮好示范引領作用，結合實際先行先試，為以后年度國家骨干冷鏈物流基地建設探索經驗，同時重點從能力提升、資源整合、互聯互通、規范發展、食品安全等方面做好國家骨干冷鏈物流基地建設工作。

    中金公司研究報告指出，冷鏈物流依托固定冷庫、移動冷車、商用冷柜、家用冰箱等設備，實現貨物從產地到用戶，或從預冷地到用戶的全程低溫保存與運輸，有效保證產品品質，對于食品類貨物，冷鏈運輸可在較好得維持產品口感的情況下，實現更長距離的食品運輸與更長的食品保質期要求，我國冷藏半掛車遠期市場空間有望達400億元。

    國新未來科學技術研究院執行院長徐光瑞在接受《證券日報》記者采訪時表示，近些年國家在大力支持物流業快速發展的過程中，也在不斷加強相關基礎設施建設、擴大融資渠道，不斷降低物流成本占比。隨著我國經濟發展水平的不斷提高，消費能力加速升級，特別是對于高端產品的消費需求持續增加，電商平臺的生鮮領域銷量也是屢創新高。

    據中物聯冷鏈委測算分析，2019年我國食品冷鏈物流需求總量預計達到2.352億噸，比2018年增長4653萬噸，同比增長24.65%。2019年預計我國食品冷鏈物流總額約為6.1萬億元，比2018年同比增長27.08%。2019年我國冷鏈物流市場總規模預計達到3391.2億元，比2018年增長505.2億元，同比增長17.60%。2019年預計全國冷庫總量將達到6052.5萬噸（折合1.51億立方米），新增庫容814.5萬噸，同比增長15.56%。

    徐光瑞表示，冷鏈物流基地建設對于物流業發展至關重要，一是可以滿足不斷增長的消費需求，匹配經濟增長新動力的形成，更好落實形成強大國內消費市場的戰略；二是可以有效降低物流運輸費用，從而降低物流成本，因為在物流費用構成中，運輸費用占比超過保管費用和管理費用之和；三是有利于加快補城鄉冷鏈物流設施短板，從根本上提高冷鏈物流服務能力和效率。

    在支持冷鏈物流發展方面，徐光瑞表示，疫情條件下，支持物流業快速發展，政策上需要從四個方面發力。一是全力支持物流業企業有序復工復產，特別是要關注中小微物流企業的復工進度和復產水平；二是繼續加大財稅金融支持力度、降低物流相關行業收費負擔，包括階段性下浮或減免貨運雜費等各項費用；三是加快健全應急物流體系建設，應急物流法規體系、保障體制機制、聯動響應機制以及應急儲備體系和信息系統等亟待健全；四是加快培育現代供應鏈，加快形成新動能，以人工智能、大數據等新一代信息技術賦能實體經濟，實現產品研發設計、采購、加工生產、銷售、服務等全過程高效協同。

    盤和林告訴記者，一方面是支持性政策，可以相應給予冷鏈物流企業一些稅收減免，要明確補助條件，通過減稅來促進行業的升級轉型，要讓減的錢流向研發，流向人才，幫助行業內頭部企業或是有創新精神企業形成可持續性的發展模式。當然，建設冷鏈物流基地也屬于支持性政策，基地建設提供了政策指向性，為物流行業發展，特別是冷鏈物流行業發展打通了一定的道路。

（編輯 李波 孫倩）