專家認(rèn)為,全年專項債規(guī)模有望突破3.35萬億元,還將采取提高財政赤字、發(fā)行特別國債等方式,對沖疫情對經(jīng)濟的影響。
財政部預(yù)算司一級巡視員王克冰20日在一季度財政收支情況發(fā)布會上表示,近期擬再提前下達1萬億元地方政府專項債。目前,財政部正指導(dǎo)各地盡快將專項債券額度對應(yīng)到具體項目,組織做好債券發(fā)行準(zhǔn)備工作,力爭5月底發(fā)行完畢。分析人士認(rèn)為,本次1萬億元是對此前國務(wù)院常務(wù)會精神的落實。3月底國務(wù)院常務(wù)會議提出要在前期已下達一部分今年專項債限額基礎(chǔ)上,抓緊按程序再提前下達一定規(guī)模的地方政府專項債。
中信證券固定收益首席研究員明明表示,2020年專項債將進行兩項結(jié)構(gòu)調(diào)整:一是專項債資金用于項目資本金的占比提升至20%左右;二是不得用于棚改、土儲等領(lǐng)域。此次新增1萬億元資金,預(yù)計有六成以上流入新舊基建領(lǐng)域。
在發(fā)布會上,財政部國庫支付中心主任劉金云表示,一季度全國一般公共預(yù)算收入45984億元,同比下降14.3%。二季度財政收入仍呈下降態(tài)勢,但隨著我國生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù),財政收入降幅會逐步收窄。
明明認(rèn)為,二季度將維持地方專項債較高發(fā)行規(guī)模,資金使用也會盡快落地到項目,以拉動新舊基建發(fā)展。2020年新增專項債規(guī)模有望突破3.35萬億元,甚至不排除接近4萬億元。
全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴強調(diào),未來還要加大財政政策力度,可以進一步提高財政赤字率,發(fā)行特別國債,擴大地方政府專項債規(guī)模。
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