為穩定外商投資,山東省25日通過視頻集中簽約了66個外資項目,預計總投資額143.9億美元。全國其他省市也在加緊制定穩定外貿外資舉措??紤]到當前各地外貿外資企業復工復產仍面臨一些困難,穩定外貿外資基本盤仍需圍繞優化營商環境,擴大對外開放,長短相濟,多措并舉。
受新冠肺炎疫情影響,外貿企業除面臨國內企業共性問題外,還面臨接單難、履約難、國際物流不暢、貿易壁壘增多等諸多外部因素,兩方面問題疊加,使外貿形勢更加復雜嚴峻。此外,外資企業受人流、物流、原材料供應不及時等因素影響,生產經營出現一定困難,同時,部分境外投資者觀望心態有所加重。預計疫情對今年一季度吸收外資影響較為明顯。因此,有必要繼續加碼穩外貿穩外資措施。
從外貿領域看,可進一步簡化通關手續。通過降低港口、檢驗檢疫等環節收費,減輕外貿企業負擔。實行海關通關便利化措施,開辟綠色便捷通道,為外貿企業通關提供便利。
進一步豐富政策工具箱,用足用好出口退稅、出口信用保險等政策工具,擴大出口信貸投放,適度放寬承保和理賠條件,進一步擴大短期出口信用保險覆蓋面,為外貿企業撐好“保障傘”。
保障外貿暢通,穩定國際市場份額。要優先保障供應鏈集中的重點地區以及外貿領域龍頭企業、關鍵環節復工復產,保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉。在疫情還未完全結束的背景下,可出臺更多政策鼓勵外貿企業在線洽談業務,支持跨境電商、市場采購等外貿新業態快速發展,加快境外營銷網絡布局,尋找合作商機,擴大市場份額。
從外資領域看,一是保持全球供應鏈穩定,優先保障在全球供應鏈中有重要影響的外資龍頭企業和配套企業復產復工,保障全球供應鏈穩定性。加大對在建外資大項目的傾斜力度,通過建立網上政務服務快速通道,協調相關部門在用工、能源供應、融資、產業鏈配套等方面加大保障力度,維護全球供應鏈穩定。鼓勵相關行業協會為企業提供有針對性的咨詢和協調服務。
二是推出更多實質性開放措施。可繼續擴大外資準入領域,提升電信、醫療、教育、文化、金融等領域的利用外資水平,壓減全國和自貿試驗區外資準入負面清單,為外資企業健康可持續發展營造良好政策環境。比如外資進入我國醫療市場已有30多年,除了投資政策上的障礙,亟待解決的還有醫生人才、醫療市場接受度、醫療支付能力等因素的限制,可根據實際情況逐步調整,比如探索通過跨境電商模式進口部分醫藥產品,建立全球傳染病風險預警管理體系等。
需要強調的是,疫情對我國外貿外資的影響是暫時和階段性的,從長期看,我國外貿長期向好的發展趨勢不會改變,我國吸收外資的綜合競爭優勢沒有改變,我國仍將是全球企業投資的熱土。隨著長短相濟的穩外貿穩外資政策發酵,我國營商環境、開放水平也會大幅優化,為經濟轉型發展打下更堅實的基礎。
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