上任僅兩個月時間,感覺像過了兩年。履新香港金融管理局總裁兩個月的余偉文日前在京接受包括證券時報在內的媒體采訪時如是感慨。
1993年加入香港金管局,2019年10月1日履新金管局總裁。在香港金管局工作的26年間,余偉文在優化聯系匯率制度過程中扮演重要角色,亦推動了多項重要金融政策和項目,包括人民幣業務、香港與內地金融市場的互聯互通、綠色金融發展、拓展外匯基金資產多元化等。
香港特區政府財政司司長陳茂波曾評價,余偉文長時間在金管局工作,對香港銀行系統、貨幣制度及金融市場運作有深入認識,并在處理金融危機方面累積了相當的經驗。他坦言香港面臨復雜多變的局面,維持金融系統穩定是當前金管局最重要的工作。未來香港金融業發展有三個方向:一是加強與內地互聯互通;二是發展綠色金融;三是發展金融科技。
維護金融系統穩定
“維持香港金融系統穩定是目前金融管理局最重要的工作”,余偉文分析,香港內外環境都面臨壓力,一方面,全球經濟下行壓力不斷加大、超低利率蔓延、英國脫歐、地緣政治風險上升以及中美貿易摩擦等影響加大了香港經濟發展的不確定性;另一方面,內部環境亦對經濟發展產生沖擊。
雖然存在一定壓力,但余偉文認為,從銀行資本充足率、不良率、存款余額變化以及匯率和股票市場情況來看,香港金融仍保持穩定,銀行和企業都有較大的緩沖空間。
一組數據可以說明當前香港金融業發展情況。余偉文透露,今年年初至今,香港總存款增加2.4%,且沒有明顯跡象表明資金流出香港的銀行體系。目前香港銀行的資本充足率為20.6%,顯著高于國際上8%的要求;香港銀行的流動性覆蓋率為150%,高于國際要求的100%;不良率僅0.5%左右,低于國際水平,金融系統緩沖空間較大。今年前10個月,債券通的交投量同比增長1.7倍,10月底債券通存量達3340億元,已有1400個國際投資人經債券通進入內地債券市場。
匯率的穩定也從側面反映出香港金融系統的穩定。目前美元對港元匯率保持在7.84左右,港元匯率總體非常穩定。余偉文表示,香港的聯系匯率制度運行非常有序,沒有出現異常的投機活動,股票和衍生工具也沒有異常炒作和特意沽空。
余偉文強調,在金融系統方面,香港會確保聯系匯率制度和資本的自由流動,未來也不會推出任何資本管制措施。
緊抓粵港澳大灣區機遇
談及未來香港金融業發展,余偉文指出了三個重點方向:一是加強與內地互聯互通;二是發展綠色金融,構建有活力的綠色金融生態圈;三是發展金融科技。
在加強與內地市場溝通方面,余偉文強調,一是要加強香港作為國際資金進入內地的橋梁作用,并為內地企業走出去提供支持;二是加強和鞏固香港作為離岸人民幣交易中心的地位;三是要抓住粵港澳大灣區建設的歷史機遇,加強大灣區之間人流、物流、資金流的互動。
在推進灣區資金流流通更加便利方面,香港金管局做了大量工作。余偉文舉例,以前香港微信支付或支付寶的電子錢包在內地不能使用,去年以來,電子錢包已經可以在大灣區內使用,受理商戶也越來越多,今年3月,中國人民銀行同意以一家銀行做試點,讓香港居民能夠跨境異地開戶。
值得關注的是,跨境理財通機制也正在推進。在這一機制下,香港和大灣區內地居民將能夠通過銀行體系購買對方市場的理財產品。余偉文透露,目前金管局已經與人民銀行探討理財通落地的細節,爭取在風險可控、保障投資者權益的原則上推動其盡快落地。“希望盡快落地,讓內地居民、大灣區居民有更多的資產配置和財富管理選擇,同時給香港金融界更多機會。”余偉文說。
將區塊鏈嵌入
貿易融資和跨境支付
2017年,香港金管局公布了七項措施推動銀行業邁向“智慧銀行新紀元”,主要包括推出快速支付系統、金融科技監管沙盒升級版2.0、引入虛擬銀行、推出“銀行易”專責小組、促進開放應用程式介面(API)、加強跨境金融科技合作、提升科研及人才培訓等。余偉文表示,目前這些舉措正穩步推進,已批設8張虛擬銀行牌照,20家參與零售銀行已提供超過500個開放API。
余偉文表示,人工智能和大數據、監管科技、用于貿易融資和跨境支付的區塊鏈技術是接下來香港金融科技發力的主要方向。金管局近期一項調查顯示,已有90%的香港銀行準備使用人工智能等技術增進銀行運營效率和提升服務質量。與此同時,為促進香港銀行業審慎應用人工智能,金管局發布了兩份指引,一是關于應用人工智能的風險管理原則,要求銀行從利用高質量數據、嚴格的模型設計等八個方面,規范開展人工智能業務;二是相應的消費者保障事宜。
將區塊鏈技術嵌入金融業務是香港金管局在金融科技方面的一大亮點。余偉文介紹,目前香港金管局已開始將區塊鏈應用于貿易融資和跨境支付相關業務。
在貿易融資方面,余偉文介紹,現在部分銀行對于中小企業通過貿易融資比較猶豫,因為無法判斷文件的真實性。引入區塊鏈技術有助于驗證各類文件真實性,有利于增加銀行給中小企業的融資。他介紹,香港金管局2017年就已開始打造區塊鏈和貿易融資結合的平臺“貿易聯動”,聯合了12家香港銀行,2018年9月已完成,下一步將考慮如何將其引入新平臺,比如和歐洲各銀行合作等。
尤其值得關注的是,香港金管局正在與中國人民銀行合作推進跨境支付。余偉文介紹,11月6日,香港銀行同業結算有限公司旗下附屬公司與中國人民銀行數字貨幣研究所下屬機構簽署《諒解備忘錄》,以進行概念驗證試驗,旨在把基于區塊鏈的貿易融資平臺“貿易聯動”與中國人民銀行貿易金融平臺對接。概念驗證預計于2020年第一季度展開。完成對接后,將會為兩地企業提供更便利的貿易融資服務,也可加快香港銀行拓展融資業務。
跨境支付是區塊鏈與金融行業結合的另一重要領域,香港金管局對此已有較成熟的探索。余偉文談到,目前跨境支付效率比較低、費用比較高,區塊鏈有助于解決這些問題。目前,香港金管局正與泰國央行開展相關合作與試驗,借助區塊鏈技術進行兩地的跨境支付。“考慮到區塊鏈是開放的技術,如果香港與泰國之間的合作能夠成功,其他央行也可以加入進來,建成多方的跨境支付系統。”
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