國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》。《意見》提出包括深化對(duì)外開放、加大投資促進(jìn)力度、深化投資便利化改革、保護(hù)外商投資合法權(quán)益等四方面共計(jì)20條政策措施。

    在深化對(duì)外開放方面，《意見》提出，將支持外商投資新開放領(lǐng)域，繼續(xù)壓減全國和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面清理取消未納入負(fù)面清單的限制措施。加快金融業(yè)開放進(jìn)程，全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍限制，豐富市場供給，增強(qiáng)市場活力。減少外國投資者投資設(shè)立銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和開展相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)量型準(zhǔn)入條件，取消外國銀行來華設(shè)立外資法人銀行、分行的總資產(chǎn)要求，取消外國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司在華經(jīng)營保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)營年限、總資產(chǎn)要求。擴(kuò)大投資入股外資銀行和外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的股東范圍，取消中外合資銀行中方唯一或主要股東必須是金融機(jī)構(gòu)的要求，允許外國保險(xiǎn)集團(tuán)公司投資設(shè)立保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)。繼續(xù)支持按照內(nèi)外資一致的原則辦理外資保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立及變更等行政許可事項(xiàng)。2020年取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司外資持股比例不超過51%的限制。

    在加大投資促進(jìn)力度方面，《意見》指出，要優(yōu)化外商投資企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)，提升自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平，提升開放平臺(tái)引資質(zhì)量，支持地方加大對(duì)外資的招商引資力度。

    在促進(jìn)投資便利化方面，《意見》指出，盡快出臺(tái)具體措施，支持外商投資企業(yè)擴(kuò)大人民幣跨境使用。擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入支付便利化改革試點(diǎn)范圍。推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債登記制度改革，完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策，支持外商投資企業(yè)自主選擇借用外債模式，降低融資成本。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)資本金依法用于境內(nèi)股權(quán)投資。

    此外，《意見》指出，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。全面貫徹外商投資法，建立健全外商投資企業(yè)投訴受理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)管政策執(zhí)行規(guī)范性，提高行政規(guī)范性文件制定透明度，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)重要作用，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)參與我國醫(yī)療器械、食品藥品等標(biāo)準(zhǔn)制定，保障供應(yīng)商依法平等參與政府采購。