■本報記者 杜雨萌
10月9日召開的全國國有企業改革座談會,對下一階段國有企業改革提出了六方面的重點任務,其中強調,突出抓好改革授權經營體制。要選準試點,在組織架構、運營模式、經營機制方面加大改革力度,推動國有資本投資、運營公司試點取得實效。
“作為實現以管資本為主加強國有資產監管的重要舉措,改組組建國有資本投資、運營公司一直是本輪國企改革中的重頭戲。”蘇寧金融研究院高級研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示,開展國有資本投資、運營公司改革試點,對推動國有企業改革無疑將發揮重要作用:一是能夠促進國有資本合理流動,確保國有資產保值增值;二是能夠讓國有資本所有權與企業經營權相互分離,實現國有資本的市場化運作;三是有助于各個主體明確責任,并強化監管。
事實上,自2014年以來,國資委共選擇了10家中央企業開展國有資本投資、運營公司改革試點,其中8家為國有資本投資公司,2家為國有資本運營公司。此外,各地方國有企業改組組建國有資本投資、運營公司數量也已達到89家。為進一步加快推進國有資本投資、運營公司改革試點工作,今年7月14日,國務院印發《關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》。
國務院國資委副主任翁杰明稍早前告訴記者表示,國資委正結合中央企業的實際情況,抓緊完善中央企業改組改建國有資本投資、運營公司試點的工作方案,并研究將更多具備條件的中央企業納入國有資本投資公司試點范圍。預計力度將不小于第一批。
那么,下一批兩類公司試點擴容會有哪些看點呢?
付一夫認為,能否進一步發揮投資公司的優勢,在化解過剩產能、推動產業結構優化升級方面做出更大成績;能否進一步實現權力下放,將經理層成員選聘、經理層成員業績考核、經理層成員薪酬管理、職工工資總額審批等事項更多地授權給企業與各個分公司來承擔;能否進一步深化國有資本的市場化運作,比如通過基金化運作撬動社會資本,引導國企優化產業布局、加快國有股權陽光流轉等預計會成為主要看點。
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