對(duì)創(chuàng)投基金所投企業(yè)上市解禁期與投資期限實(shí)施反向掛鉤安排，促進(jìn)早期小微企業(yè)資本形成

    ■本報(bào)記者 傅蘇穎

    五部門(mén)近日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見(jiàn)》提出了23條具體措施，進(jìn)一步督促引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持。6月29日，中國(guó)人民銀行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)深化小微企業(yè)金融服務(wù)電視電話會(huì)議。央行行長(zhǎng)易綱在會(huì)上表示，近期將安排增加支小、支農(nóng)再貸款和再貼現(xiàn)限額各500億元。

    易綱強(qiáng)調(diào)，針對(duì)初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期的小微企業(yè)，金融部門(mén)要著力培育和壯大天使投資人群體，增加對(duì)初創(chuàng)期小微企業(yè)的投入，并完善創(chuàng)業(yè)投資、天使投資退出機(jī)制，同時(shí)對(duì)創(chuàng)投基金所投企業(yè)上市解禁期與投資期限實(shí)施反向掛鉤安排，促進(jìn)早期小微企業(yè)資本形成。同時(shí)強(qiáng)化多層次資本市場(chǎng)支持，持續(xù)提升新三板市場(chǎng)功能，規(guī)范發(fā)展區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)，穩(wěn)妥推動(dòng)資產(chǎn)證券化，有序拓寬小微企業(yè)融資渠道。

    易綱表示，考慮到80%以上的小微企業(yè)初次融資額在500萬(wàn)元以下，目前我國(guó)政策著力打通小微企業(yè)融資的“最先一公里”，聚焦單戶(hù)授信500萬(wàn)元以下小微企業(yè)貸款，旨在打破金融服務(wù)“小微不小”怪圈，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)重心下沉，發(fā)放更多單戶(hù)授信500萬(wàn)元、1000萬(wàn)以下的小微企業(yè)貸款。

    易綱介紹，去年底實(shí)施的定向降準(zhǔn)取得比較好的效果。今年一季度單戶(hù)授信500萬(wàn)以下的小微企業(yè)貸款新增499億元，達(dá)到去年全年新增額的71.7%，政策覆蓋的小微企業(yè)戶(hù)數(shù)得到快速增長(zhǎng)。

    易綱透露，近期將安排增加支小、支農(nóng)再貸款和再貼現(xiàn)限額各500億元，合計(jì)1500億元，調(diào)整后全國(guó)再貸款再貼現(xiàn)的總限額接近1萬(wàn)億元，并從放寬申請(qǐng)條件、擴(kuò)展抵質(zhì)押品范圍、加強(qiáng)精準(zhǔn)聚焦、創(chuàng)新借用模式等方面對(duì)再貸款申請(qǐng)考核進(jìn)行簡(jiǎn)化優(yōu)化。同時(shí)，將商業(yè)銀行單戶(hù)授信500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款納入中期借貸便利的合格抵押品范圍；支持盤(pán)活信貸資源1000億元以上，將小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券基礎(chǔ)資產(chǎn)由單戶(hù)授信100萬(wàn)以下放寬至500萬(wàn)以下；改進(jìn)宏觀審慎評(píng)估體系，增加小微企業(yè)貸款考核權(quán)重等政策措施。

    易綱要求，人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)、各金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握政策重點(diǎn)，建立精準(zhǔn)支持政策和小微企業(yè)貸款發(fā)放的正向激勵(lì)和聯(lián)結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)考核評(píng)估，完善細(xì)化具體措施，確保政策精準(zhǔn)實(shí)施。

    易綱強(qiáng)調(diào)，小微企業(yè)金融服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要全社會(huì)共同努力。一分部署，九分落實(shí)，各有關(guān)部門(mén)要準(zhǔn)確把握深化小微企業(yè)金融服務(wù)的正確方向和重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮政策合力，細(xì)化政策操作，切實(shí)把貨幣政策、差異化監(jiān)管、財(cái)政稅收、營(yíng)商環(huán)境等政策措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)下沉服務(wù)重心，聚焦小微企業(yè)中的薄弱群體，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，改造信貸流程和信用評(píng)價(jià)模型，切實(shí)擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)的信貸投放和覆蓋面。要加大對(duì)政策實(shí)施效果的考核力度，建立精準(zhǔn)支持政策和小微企業(yè)貸款發(fā)放的正向激勵(lì)和聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，增強(qiáng)服務(wù)小微企業(yè)的主動(dòng)性和積極性。要有效防范風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化金融服務(wù)小微企業(yè)的體制機(jī)制和生態(tài)環(huán)境，依法依規(guī)查處小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)弄虛作假、騙貸騙補(bǔ)等違法違規(guī)行為，確保各項(xiàng)政策真正惠及小微企業(yè)。