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重磅中央批復雄安新區規劃 立下十大規矩

2018-05-29 15:13  來源:券商中國

    剛剛滿一歲的雄安新區,就迎來了好消息。20日中央正式批復了雄安新區規劃,要求高起點布局高端高新產業,嚴禁大規模房地產開發,“千年大計”的雄安規劃終于出爐。

    我們來雄安新區規劃的十大規矩:

    1、規定用地規模。河北雄安新區要合理控制用地規模,啟動區面積20至30平方公里,起步區面積約100平方公里,中期發展區面積約200平方公里。構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。

    2、嚴格產業禁入標準。雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地,與北京城市副中心形成北京新的兩翼,有利于有效緩解北京“大城市病”,積極穩妥有序承接符合雄安新區定位和發展需要的高校、醫療機構、企業總部、金融機構、事業單位等,嚴格產業準入標準,限制承接和布局一般性制造業、中低端第三產業。

    3、雄安新區實行組團式發展。選擇容城、安新兩縣交界區域作為起步區先行開發并劃出一定范圍規劃建設啟動區,條件成熟后再穩步有序推進中期發展區建設,劃定遠期控制區為未來發展預留空間。起步區隨形就勢,形成“北城、中苑、南淀”的空間布局。

    4、實現城市智慧化管理。堅持數字城市與現實城市同步規劃、同步建設,適度超前布局智能基礎設施,打造全球領先的數字城市。營造優質綠色生態環境。要踐行綠水青山就是金山銀山的理念,大規模開展植樹造林和國土綠化,將生態濕地融入城市空間,實現雄安新區森林覆蓋率達到40%,起步區綠化覆蓋率達到50%,逐步恢復白洋淀“華北之腎”功能。

    5、高起點布局高端高新產業,大力發展高端服務業。構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。布局建設一批國家級創新平臺,加強與國內外一流教育科研機構和科技企業合作,建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。制定特殊人才政策,集聚高端創新人才。

    6、建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度和房地產市場調控長效機制,嚴禁大規模房地產開發。優化調整雄縣、容城、安新3個縣城功能,妥善解決土地征收、房屋拆遷、就業安置等事關群眾切身利益的問題,維護社會大局和諧穩定,為雄安新區規劃建設營造良好社會氛圍和輿論環境。

    7、打造改革開放新高地。要把改革開放作為雄安新區發展的根本動力,總結吸收我國改革開放40年來的經驗成果,對雄安新區經濟社會發展有重要影響的體制機制改革創新在新區先行先試。

    8、實現融合發展和錯位發展。雄安新區要加強同北京、天津、石家莊、保定等城市的融合發展,與北京中心城區、北京城市副中心合理分工,實現錯位發展。要按照網絡化布局、智能化管理、一體化服務的要求,加快建立連接雄安新區與京津及周邊其他城市、北京新機場之間的軌道和公路交通網絡,構建快速便捷的交通體系。

    9、要嚴守生態保護紅線,嚴控城鎮開發邊界,嚴格保護永久基本農田。加強各類規劃空間控制線的充分銜接,形成規模適度、空間有序、用地節約集約的城鄉發展新格局。

    10、保留中華文化基因,原則上不建高樓大廈。要堅持順應自然、尊重規律、平原建城,堅持中西合璧、以中為主、古今交融,做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真,形成中華風范、淀泊風光、創新風尚的城市風貌。要細致嚴謹做好單體建筑設計,追求建筑藝術,強化對建筑體量、高度、立面、色調等要素的規劃引導和控制,原則上不建高樓大廈,不能到處是水泥森林和玻璃幕墻,保留中華文化基因,體現中華傳統經典建筑元素,彰顯地域文化特色,體現文明包容,打造城市建設的典范。

    自2017年4月1日,中共中央、國務院決定設立雄安新區以來,被譽為“千年大計、國家大事”的雄安新區就在向未來之城挺進,一年多來,習近平在不同場合多次談及雄安發展,也對雄安新區建設發展作出了系統全面的布局謀劃。

    在雄安規劃綱要中,中央強調,雄安新區是留給子孫后代的歷史遺產,要有功成不必在我的精神境界,保持歷史耐心,合理把握開發節奏,穩扎穩打,一茬接著一茬干,一張藍圖干到底,以釘釘子精神抓好各項工作落實。

    在京津冀協同發展領導小組統籌指導下,河北省委和省政府要切實履行主體責任,加強組織領導,全力推進雄安新區規劃建設各項工作,建立長期穩定的資金籌措機制,完善規劃體系,抓緊深化和制定控制性詳細規劃及交通、能源、水利等有關專項規劃,按程序報批實施。

    國家發展改革委、京津冀協同發展領導小組辦公室要做好綜合協調,中央和國家機關有關部委、單位,北京市、天津市等各地區,要積極主動對接和支持雄安新區規劃建設。《雄安規劃綱要》執行中遇有重大事項,要及時向黨中央、國務院請示報告。

    政策落地,市場先行

    自雄安新區設立以來,資本市場反應積極。20日午后,雄安概念股拉升,北京科銳、韓建河山、青龍管業、冀東裝備等個股漲幅較大。

    安信策略團隊彭瑋駿認為,雄安新區定位極高,后期推進力度超預期的可能比較大,隨著新區的建設和發展,區域內的企業也能真切長久獲益。雄安新區建設是“千年大計”,相關公司的行情也不會“畢其功于一役”。除了邏輯最為直接的土地升值、基建、交運之外,環保、智慧城市、新金融中心等相關新區重點后期均值得去深入挖掘。

    平安證券分析師余兵指出,強烈看好雄安主題的持續發酵,并堅定認為環保板塊將持續領跑雄安概念,建議關注擁有領先技術與雄厚資本的環保白馬公司。

    他分析稱,雄安三縣現有基礎設施建設較為薄弱,未來發展潛力大,由于雄安新區建設的核心目的是打造北京非首都功能疏解集中承載地,并且突出七個重點建設現代新型城區,雄安新區的規劃勢必站在較高起點,并通過高規格的建設承接北京重點企業,成為京津冀新的發展極。

    這一過程勢必持續時間較長,項目建設熱潮持續3-5年是大概率亊件,將在較長時間內對上市公司業績產生積極影響。此外,2017-2018年將是PPP大規模落地之年,市場預期大部分環保公司收入、業績將呈現大幅增長。

    萬和證券分析師張品指出,雄安概念會在未來較長時間內成為A股的熱點,因此不乏投資機會。對于雄安概念,曾經給出兩種操作策略,第一種是開板即買,第二種是等其回調后介入,現在雄安概念進入第二種操作策略,當然最重要是何時買入,建議當個股回調后出現底部縮量十字星時介入。

    雄安概念股包括了海航投資、華北制藥、常山股份、渤海金控、寶碩股份、棲霞建設、建投能源、匯金股份、開灤股份、國電電力、河鋼股份、遼寧成大、海南航空、海航基礎、唐山港和榮盛發展。

    天風證券:

    短期來看,雄安新區詳細規劃落地之后,在京津冀區域重點布局的龍頭企業有望深度受益,建議關注華夏幸福、榮盛發展、招商蛇口。

    長期來看,依舊堅定看好優質地產公司和板塊的投資價值,首推龍頭:保利地產、萬科A、招商蛇口、金地集團,看好集中度提升速度遠快于龍頭(兩倍以上)的二線品種:新城控股、陽光城,前瞻關注拐點型資產:華夏幸福、廣宇發展、綠地控股、北京城建等。

    山西證券:

    建議投資者在控制倉位的前提下對舊供給+新供給雙管齊下進行配置。

    舊供給方面,首推鋼鐵、玻璃、水泥、天然氣4大細分行業。在供給側改革與環保壓力之下,上述強周期板塊舊貌換新顏,市場集中度大幅提升,盈利能力大幅提高。

    新供給方面,建議投資者戰略布局租購并舉的房地產板塊、制造強國戰略下的5G、工程機械、新能源(風電)與新能源汽車、智能硬件、半導體等戰略新興產業機會。

    川財證券:

    雄安主題的投資機會將集中在環保和綠色建設領域:一是綠色智慧新城相關的環保和地下管廊類公司;二是綠色建設相關的建筑建材和地熱開發類公司。

    建議關注公司:(1)環保類:碧水源(行業龍頭,估值低)、首創股份(已有項目落地雄安)、創業環保(水務巨頭);(2)地下管廊類:中國中冶(地下管廊龍頭央企,估值低)、新興鑄管(在雄安附近有生產基地,估值低)、國統股份(多次中標河北地下管廊相關項目,在雄安附近有生產基地);(3)建筑建材類:中國建筑(建筑行業龍頭,估值低)、北新建材(裝配式建筑龍頭,估值低)、中國中鐵(鐵路建設龍頭央企,估值低);(4)地熱資源類:中國石化(已取得雄安排他性資源開發權,估值低)、石化機械(中石化系統油氣設備核心供應商)、恒泰艾普(地熱開發經驗豐富)。

    房租價格飛漲,容城縣出了“央企一條街”

    對于早已進駐雄安的各路企業來說,這份雄安新區規劃可謂是“盼星星盼月亮,終于盼來了”。

    “總部把我們派到雄安來已經有一年多了,現在除了正在建設的市民活動中心和植樹造林項目外,其他的工程建設都要等規劃出來才能定細則,所以我們也都盼著規劃及早落地,我們也可以有‘活’干。”河北一建設企業相關負責人對券商中國記者表示。

    2017年4月1日,中共中央國務院決定設立河北雄安新區,消息公布不久之后,來自全國的各路企業蜂擁而至。容城縣的奧威路此后便成了“央企一條街”,馬路兩旁的臨街商鋪,原本都是小商小販做小買賣的地方,后來幾乎全部變成央企在雄安的臨時辦公場所,商鋪樓頂的廣告牌一水的響當當的大企業牌子。截至3月底,進駐雄安的央企已超過90家。

    競標項目“打破頭”

    在這些扎堆而來的企業中,建筑施工類企業占了多數,這也預示著未來新規規劃落地開工后競爭會異常激烈。實際上,企業之間的激烈競爭早已開始,在新區規劃落地之前,雄安地區只有兩個項目在開工建設,一個是規模在8億左右的市民活動中心,一個是大規模造林項目。

    以造林項目為例,共分為兩期,其中二期為十萬畝苗景兼用林項目(簡稱為“十萬畝造林項目”),規模比一期要大不少。這兩期的造林項目都引來不少建筑類企業競標。

    據一參與投標的企業工作人員對券商中國記者表示,一期造林項目近40家企業來競標,最終有5家企業中標;二期有100多家企業來競標,最終中標的只有6家。

    “參與競標的絕大多數都是大央企,大家都在爭得頭破血流,競爭非常激勵。不過預計等到規劃落地后,開工的項目會逐漸增多,企業拿項目的機會也會加大。雄安新區的建設體量非常大,我估計10年內投資上萬億應該沒問題。”一家建筑類央企相關負責人說。

    國有大行加緊籌備雄安分行

    龐大的投資體量,離不開金融力量的支持。自今年3月2日河北銀監局批復工農中建四大國有銀行雄安分行開業申請后,國有大行就在馬不停蹄地加緊籌備雄安分行開業事宜。3月19日,農行河北雄安分行率先掛牌開業,截至目前,農行、建行、中行的河北雄安分行已先后對外宣布正式揭牌開業。

    住宿酒店一房難求

    一個有趣的現象是,在各類企業積極布局雄安的同時,民生上的供需矛盾也日顯突出。隨著入駐企業的不斷增多,派遣而來的企業工作人員也越來越多,這對于小小的縣城來說,住的地方都不太好找。

    “以前縣城里的酒店住一晚一兩百都沒人來,當地一家溫泉酒店差點就快倒閉了,沒想到雄安新區‘救活’了它,現在一晚上三四百都訂不到房。很多企業干脆就長期訂下一些酒店的房間,不敢退房。”上述河北一建設類企業負責人說。

    不僅是酒店價格持續走高,辦公樓租金的價格也水漲船高,就連吃的價格也在不斷攀升。“我們的廠房是2015年簽訂的租房合同,當時6萬一年,簽了三年。現在房東天天過來要求漲價,一張口就是60萬一年,租金一下子翻了10倍。以前這里賣油條,5塊錢一斤,現在漲到了8塊,比保定的價格還高。”當地一家企業的負責人說。

    不過,不少人預計,隨著規劃落地工程上馬后,很快新的辦公場所就會蓋起來,到時候租金的價格也會回落一些。

    雄安新區一年大事記:

    ⊙2017年4月1日

    中共中央國務院決定設立河北雄安新區消息發布。

    ⊙2017年6月26日

    雄安新區發布“新區啟動區城市設計國際咨詢建議書征詢”公告。

    ⊙2017年7月18日

    中國雄安建設投資集團有限公司成立。

    ⊙2017年9月28日

    河北雄安新區管委會發布消息,48家企業獲批入駐雄安新區。

    ⊙2017年10月11日

    首家總部型金融機構落戶雄安新區。

    ⊙2017年10月18日

    習近平在十九大報告中指出,以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展,高起點規劃、高標準建設雄安新區。

    ⊙2017年11月12日

    中共河北雄安新區工委黨校成立。

    ⊙2017年12月18日

    中央經濟工作會議指出,高起點、高質量編制好雄安新區規劃。

    ⊙2018年1月2日

    京津冀協同發展推進會議討論審議河北雄安新區規劃框架等有關文件。

    ⊙2018年2月22日

    中共中央政治局常務委員會2月22日召開會議,聽取河北雄安新區規劃編制情況的匯報。習近平主持會議并發表重要講話。

    ⊙2018年2月28日

    北京至雄安新區的城際鐵路正式開工建設。

    ⊙2018年3月1日

    北京市援助雄安新區辦學項目正式啟動。

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