中新網(wǎng)福州5月24日電（彭莉芳）中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)于2015年4月21日正式掛牌，三年來(lái)，福州片區(qū)在投資便利化、對(duì)臺(tái)先行先試等多個(gè)領(lǐng)域推出多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，經(jīng)福建省自貿(mào)辦委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，連續(xù)兩年政策創(chuàng)新評(píng)價(jià)位居全省三個(gè)片區(qū)首位。

    24日，福州片區(qū)管委會(huì)聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布53個(gè)創(chuàng)新性強(qiáng)、市場(chǎng)主體受益多、反映好的創(chuàng)新實(shí)踐案例，以幫助企業(yè)更好地了解、應(yīng)用自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新政策，擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)的改革創(chuàng)新紅利。

    關(guān)檢深度融合推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流

    記者了解到，福州海關(guān)在支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，通過(guò)關(guān)檢深度融合，進(jìn)一步支持整車進(jìn)口口岸創(chuàng)新發(fā)展，整合深化多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，支持建設(shè)整車進(jìn)口口岸創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)整車進(jìn)口快速通關(guān)通檢。

    同時(shí)，福州海關(guān)先后出臺(tái)多項(xiàng)舉措支持福州片區(qū)打造冷凍水產(chǎn)品集散地及“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目中國(guó)-東盟海交所。在此基礎(chǔ)上，福州海關(guān)集成多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，形成保稅冷鏈物流中心海關(guān)一體化監(jiān)管服務(wù)模式，對(duì)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)從保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立、冷凍水產(chǎn)品進(jìn)口加工、出庫(kù)銷售整條物流鏈進(jìn)行系統(tǒng)集成和量身定制。

    福州海關(guān)自貿(mào)區(qū)工作組主任潘麗春介紹，在支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，為了做好自貿(mào)試驗(yàn)大背景下的涉臺(tái)檢驗(yàn)檢疫工作，推進(jìn)兩岸交流，福州海關(guān)從進(jìn)出口安全監(jiān)管、促進(jìn)貿(mào)易便利的職能定位出發(fā)，先行先試一攬子新舉措，力求口岸通關(guān)更“快”一些，企業(yè)服務(wù)更“優(yōu)”一些，安全保障更“實(shí)”一些。

    為了發(fā)揮閩臺(tái)特色的的貿(mào)易便利化創(chuàng)新舉措，福州海關(guān)率先落地臺(tái)灣進(jìn)口食品“源頭管理、口岸驗(yàn)放”快速檢驗(yàn)檢疫放行模式，將檢驗(yàn)檢疫工作向前延伸，在對(duì)臺(tái)灣食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生控制體系和產(chǎn)品質(zhì)量安全控制過(guò)程進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上，進(jìn)口直接驗(yàn)放，實(shí)施事后監(jiān)管，同時(shí)，在保證質(zhì)量安全源頭管控到位的前提下，口岸抽檢比例大幅下降，從而達(dá)到“保障安全、快速通關(guān)”的目的，檢驗(yàn)檢疫放行平均時(shí)間縮短至1至2天，有效提升口岸通關(guān)速度。

    “一表申報(bào)、一口受理、一照一碼”

    福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局立足福州片區(qū)的功能定位，率先探索推進(jìn)“一表申報(bào)、一口受理、一照一碼”登記制度改革，被第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)畢馬威評(píng)為全國(guó)首創(chuàng)。

    內(nèi)外資企業(yè)的設(shè)立登記可到自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳通過(guò)“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享”，將由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)三個(gè)部門分別核發(fā)不同證照改為由工商部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)只需到一個(gè)窗口提交材料即可，設(shè)立時(shí)間由原來(lái)15個(gè)工作日縮短到1個(gè)工作日。

    記者了解到，改革前，申請(qǐng)人需要分別向工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、公安五個(gè)部門提交5套35份材料，至少需要10個(gè)工作日，往返10次以上。改革后只需向工商或綜合窗口提交1套12份材料，快的僅需1個(gè)工作日即可完成。外資企業(yè)備案材料，使用“一表申報(bào)”備案的企業(yè)只需提交一份申請(qǐng)表、名稱核準(zhǔn)通知書(shū)、外國(guó)投資者主體資格證明等3項(xiàng)材料，比審批制需提交的材料減少6項(xiàng)。

    掌上稅務(wù)局輕松辦稅

    自福建省納入自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)范圍，福州地稅局陸續(xù)推出“辦稅一網(wǎng)通10+10”等創(chuàng)新稅收服務(wù)措施，其中，“一掌通”3A移動(dòng)稅務(wù)平臺(tái)、國(guó)地稅協(xié)同開(kāi)展重點(diǎn)稅源直報(bào)、涉稅電子文書(shū)網(wǎng)上送達(dá)等三項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng)。

    其中，“一掌通”3A移動(dòng)稅務(wù)平臺(tái)是基于福建移動(dòng)4G無(wú)線政務(wù)專網(wǎng)（全國(guó)首個(gè)高速無(wú)線政務(wù)專網(wǎng)）的智能手機(jī)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目，“3A”即Anytime、Anywhere、Anything，納稅人通過(guò)該平臺(tái)可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、辦理任何稅務(wù)事項(xiàng)，是可以隨身便攜、輕松辦稅的“掌上稅務(wù)局”。

    該平臺(tái)于2015年5月在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)應(yīng)用，7月1日起在福建全省范圍復(fù)制推廣。截至2018年4月底，福州已有2.6萬(wàn)戶納稅人使用3A移動(dòng)稅務(wù)平臺(tái)辦理稅收業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦稅，全省用戶數(shù)已超過(guò)18萬(wàn)戶，且用戶數(shù)仍在持續(xù)增長(zhǎng)中。

    創(chuàng)新舉措全國(guó)復(fù)制推廣

    福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)高度重視制度創(chuàng)新的復(fù)制推廣工作，改革紅利不斷惠及區(qū)外特別是福州新區(qū)及福州市范圍內(nèi)的市場(chǎng)主體，激發(fā)了市場(chǎng)新活力，福州片區(qū)經(jīng)畢馬威評(píng)估的136項(xiàng)創(chuàng)新舉措過(guò)半已經(jīng)惠及全省乃至全國(guó)。

    據(jù)福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)副主任梁勇介紹，其中，“‘一照一碼’登記制度”、“簡(jiǎn)化CEPA以及ECFA項(xiàng)下貨物進(jìn)口原產(chǎn)地證書(shū)提交需求”等15項(xiàng)創(chuàng)新舉措已在全國(guó)復(fù)制推廣，65項(xiàng)創(chuàng)新舉措被省政府列為福建省改革創(chuàng)新成果在省內(nèi)復(fù)制推廣，85項(xiàng)創(chuàng)新舉措在全市率先復(fù)制推廣。