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市場化債轉(zhuǎn)股有序推進 項目落地率仍有提高空間

2018-04-23 00:21  來源:證券日報 蘇詩鈺

    ■本報記者 蘇詩鈺

    在經(jīng)濟去杠桿的政策驅(qū)動下,債轉(zhuǎn)股規(guī)模在有序推進。可以說,市場化債轉(zhuǎn)股是當前降低企業(yè)部門杠桿率的重要舉措。本報記者就債轉(zhuǎn)股相關(guān)問題專訪了國家發(fā)改委宏觀院市場所研究員劉翔峰和上海財經(jīng)大學量化金融研究中心主任曹嘯。

    《證券日報》記者:目前債轉(zhuǎn)股的落地情況怎樣?

    劉翔峰:盡管市場化債轉(zhuǎn)股在加速推進,但是有些疑慮還是沒有打消。既然市場化、法治化是核心,在實施中政府就不能攤派,轉(zhuǎn)股后也不能對銀行整頓企業(yè)造成干擾。如何確保實現(xiàn)市場化,還要在機制上進行具體設(shè)計,在債轉(zhuǎn)股方案中,銀行、投資者股東權(quán)利等都需要明確。目前因為一些配套政策的出臺需要一個過程,逐步落實也有一個過程,隨著這些配套政策不斷的完善和落地,市場化債轉(zhuǎn)股的業(yè)務(wù)開展才會更加順利通暢。

    曹嘯:據(jù)測算,截至2018年3月份,已簽約市場化債轉(zhuǎn)股框架協(xié)議的企業(yè)超過100家,協(xié)議金額超過16000億元,落地金額3000多億元,資金到位率近20%。與2017年年底之前的情況相比,項目落地與資金到位的情況有明顯改善,應(yīng)該說,通過允許創(chuàng)新激發(fā)市場的力量,新的政策已經(jīng)體現(xiàn)了一定的效果,但項目落地率和資金到位率仍然存在進一步提高的空間。

    《證券日報》記者:可以從哪些方面著手促進債轉(zhuǎn)股落地?

    劉翔峰:十九大報告指出,要加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股。債轉(zhuǎn)股已經(jīng)成為推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)高質(zhì)量增長的重要抓手。

    根據(jù)部署,可以開放多種債轉(zhuǎn)股實施方式,放松債權(quán)質(zhì)量類型和企業(yè)所有制類型的限制,豐富債轉(zhuǎn)股資金的籌集方式,加速推動市場化債轉(zhuǎn)股項目落地。具體方面,一是繼續(xù)拓展債轉(zhuǎn)股形式,實踐當中可采取多種方式。二是債轉(zhuǎn)股對象在拓寬,各類所有制企業(yè)包括非國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)都可以開展市場化債轉(zhuǎn)股的嘗試。三是債權(quán)類型在拓寬,允許銀行債權(quán)等各類型債權(quán)納入;四是拓寬資金來源,可以設(shè)立私募股權(quán)投資基金開展市場化債轉(zhuǎn)股,證券、信托、保險、基金、資產(chǎn)管理公司、資本投資公司等都可以參與。

    曹嘯:隨著市場化債轉(zhuǎn)項目的實施,市場對于債轉(zhuǎn)股的風險和收益會有更為清楚的認識,各種創(chuàng)新的轉(zhuǎn)股方式也會通過市場的傳播而被各方主體接受,這是未來債轉(zhuǎn)股順利實施的市場基礎(chǔ);另一方面,隨著政府鼓勵政策的不斷出臺,比如理財資金可以進入債轉(zhuǎn)股基金,銀行受到的約束不斷降低,同時政策上的鼓勵也會弱化銀行等金融機構(gòu)的風險預(yù)期,這是未來債轉(zhuǎn)股順利實施的政策基礎(chǔ)。在市場和政策的基礎(chǔ)上,未來還必須針對目前存在的問題采取有針對性的措施,推動市場化債轉(zhuǎn)股項目落地。

    在政策鼓勵和引導(dǎo)下,期待債轉(zhuǎn)股出現(xiàn)更多創(chuàng)新,這些創(chuàng)新所代表的市場力量意味著金融市場的創(chuàng)新能力在不斷提高。

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