專(zhuān)家認(rèn)為，海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)和自由貿(mào)易港有經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島等體制優(yōu)勢(shì)

    ■本報(bào)記者 蘇詩(shī)鈺

    4月14日，為推動(dòng)海南成為新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新標(biāo)桿，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式對(duì)外發(fā)布。《意見(jiàn)》劃定了海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)港發(fā)展目標(biāo)及時(shí)間表，提出到2020年，海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，國(guó)際開(kāi)放度顯著提高；到2025年，海南自由貿(mào)易港制度初步建立，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平；到2035年，海南自由貿(mào)易港的制度體系和運(yùn)作模式更加成熟，營(yíng)商環(huán)境躋身全球前列。

    中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林昨日告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，經(jīng)過(guò)30年的努力，海南已經(jīng)初步具備了建立自由貿(mào)易港的條件。中央作出建立覆蓋全島的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的重大戰(zhàn)略部署。這不僅是對(duì)海南建省辦特區(qū)30年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巨大成就的充分肯定，而且也給海南新一輪的改革開(kāi)放帶來(lái)重大歷史機(jī)遇。

    遲福林表示，海南要抓住機(jī)遇，以更大開(kāi)放辦好最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，把海南打造成全國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口、改革開(kāi)放的試驗(yàn)平臺(tái)、改革開(kāi)放的開(kāi)拓者。海南改革開(kāi)放的出路在于實(shí)施自由貿(mào)易港這種當(dāng)今全球最開(kāi)放的發(fā)展模式。這意味著中國(guó)將建立一個(gè)全球面積最大、范圍最廣、開(kāi)放層次最高的地區(qū)。這是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化的特定背景下主動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放的一個(gè)重要的、超出預(yù)期的舉措，不僅對(duì)我國(guó)形成全面開(kāi)放新格局有重要意義，而且對(duì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)形成多方面的重要影響。

    海南一直扮演著我國(guó)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放探路者的角色。從30年的實(shí)踐來(lái)看，海南堅(jiān)定不移地實(shí)行“大開(kāi)放”方針，以“大開(kāi)放”促進(jìn)大改革、大發(fā)展，是海南發(fā)展取得歷史性成就的實(shí)踐探索和基本經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年，海南GDP達(dá)到4462.5億元，是2010年的2.2倍。

    遲福林表示，中央賦予海南的新使命，在國(guó)內(nèi)外引起了強(qiáng)烈的反響。海南要把這步棋下好，關(guān)鍵在于務(wù)實(shí)行動(dòng)，在多個(gè)領(lǐng)域的改革開(kāi)放上盡快取得突破，起好“步”，開(kāi)好“局”。一是以加快建設(shè)三亞鳳凰島郵輪母港為重點(diǎn)，推動(dòng)泛南海經(jīng)濟(jì)合作圈的形成；二是以加快建立國(guó)際購(gòu)物中心和推進(jìn)健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)全面開(kāi)放為重點(diǎn)，全面提升海南對(duì)外開(kāi)放水平；三是按照“全島一個(gè)大城市”推進(jìn)行政體制改革和行政區(qū)劃調(diào)整；四是以率先在全島取消燃油車(chē)為重點(diǎn)，形成國(guó)際一流的生態(tài)環(huán)境。

    上海立信金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，海南建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港的最大優(yōu)勢(shì)是其擁有相對(duì)較好的地理位置，有利于實(shí)現(xiàn)“一線放開(kāi)”和“二線安全高效管住”。海南還是“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略支點(diǎn)，已經(jīng)成為21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，因此通過(guò)自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港的建設(shè)，可以成為未來(lái)從東南沿海到東南亞的商貿(mào)樞紐。海南建設(shè)自由貿(mào)易港的重點(diǎn)是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是旅游和消費(fèi)，推動(dòng)海南發(fā)展成為國(guó)際旅游消費(fèi)中心。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)和自由貿(mào)易港既有經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島等體制優(yōu)勢(shì)，也有生態(tài)環(huán)境和地理區(qū)位等自然條件優(yōu)勢(shì)。海南可以憑借其地處南海的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展泛南海開(kāi)放合作，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)面向南海乃至國(guó)際的自由港和旅游目的地。