■本報記者 包興安

    3月30日，財政部部長助理許宏才在國新辦舉行的例行吹風(fēng)會上表示，按照國務(wù)院部署，財政部正在會同有關(guān)部門抓緊制發(fā)增值稅改革具體實施辦法和相關(guān)政策文件，并完善國家融資擔(dān)保基金設(shè)立方案，將會盡快發(fā)布。

    財政部稅政司司長王建凡表示，“這次深化增值稅改革，減稅4000多億元已經(jīng)落地，對其他減稅措施，我們都已經(jīng)做好了按程序決策的準備工作。剩下的4000多億元減稅會迅速落地。”

    中國財政科學(xué)研究院副研究員施文潑在接受《證券日報》記者采訪時說，減稅政策落地快彰顯了政府持續(xù)推進減稅降費、優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境的決心和力度，有利于穩(wěn)定和改善企業(yè)經(jīng)營預(yù)期。由于增值稅現(xiàn)在還是暫行條例，政策調(diào)整權(quán)限在國務(wù)院，因此執(zhí)行較快。深化增值稅制改革，有利于降低實體經(jīng)濟稅負，促進企業(yè)投資，有利于降低商品和服務(wù)價格，刺激消費增長。預(yù)計增值稅稅率水平的調(diào)整還會繼續(xù)，未來實體經(jīng)濟稅負還將進一步下降。

    對于設(shè)立國家融資擔(dān)保基金，據(jù)許宏才介紹，基金首期募資不低于600億元，采取再擔(dān)保、股權(quán)投資等形式支持各省（區(qū)、市）開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，帶動各方資金扶持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。基金按照“政府支持、市場運作、保本微利、管控風(fēng)險”的原則，以市場化方式?jīng)Q策、經(jīng)營，建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)，面向市場擇優(yōu)組建專業(yè)化的管理團隊。初步測算，今后三年基金累計可支持相關(guān)擔(dān)保貸款5000億元，約占現(xiàn)有全國融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的四分之一，著力緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠金融領(lǐng)域融資難、融資貴，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

    “國務(wù)院已經(jīng)批準設(shè)立基金，有關(guān)具體工作正在推進當中。基金由中央財政發(fā)起，商業(yè)銀行參加，主要目的是要建立一個國家融資擔(dān)保基金加上省級再擔(dān)保機構(gòu)、再加上轄區(qū)內(nèi)的融資擔(dān)保機構(gòu)，這樣一個成體系的政府擔(dān)保鏈條，構(gòu)成了政府主導(dǎo)的擔(dān)保體系。”財政部金融司司長王毅說。