國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2018年2月5日（星期一）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊、副主任吳宏耀介紹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

    胡凱紅：

    女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。昨天，新華社全文發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。今年中央一號(hào)文件是一個(gè)非常重要的文件，是新世紀(jì)以來(lái)黨中央下發(fā)的指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第十五個(gè)一號(hào)文件。這個(gè)文件頒發(fā)之后很受關(guān)注，報(bào)道非常多。為了方便大家了解這方面的情況，今天很高興請(qǐng)來(lái)了中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊先生、副主任吳宏耀先生，請(qǐng)他們向大家解讀這個(gè)文件，并回答大家的提問(wèn)，下面先請(qǐng)韓主任介紹。

    韓俊：

    女士們、先生們，各位新聞界的朋友，大家上午好。去年年末中央召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì)議，這次會(huì)議是對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略謀篇布局的一次歷史性會(huì)議，會(huì)議規(guī)格之高前所未有。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表了重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來(lái)我國(guó)“三農(nóng)”工作的歷史性成就和變革，深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的一系列重大的理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題。習(xí)近平總書記的重要講話是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的根本遵循。過(guò)去14年，每年中央農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束后不久，大約1個(gè)月的時(shí)間，都會(huì)正式公布指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，今年也不例外。昨天立春，是24節(jié)氣之首，也是一年農(nóng)事活動(dòng)的開(kāi)端。經(jīng)授權(quán)，新華社在這特殊的日子全文公布了2018年中央1號(hào)文件，即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。一號(hào)文件的公布為億萬(wàn)農(nóng)民送來(lái)了政策的春風(fēng)。現(xiàn)在我向大家作一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。

    黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫入黨章，在我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的期待，作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手。

    2018年中央一號(hào)文件是改革開(kāi)放以來(lái)第20個(gè)、進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)連續(xù)下發(fā)的第15個(gè)中央一號(hào)文件。文件全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定任務(wù)、定政策，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出全面部署。2018年中央一號(hào)文件向我們描繪了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的宏偉政策藍(lán)圖。

    一是，明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和主要任務(wù)。中央一號(hào)文件將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和主要任務(wù)概括為“五個(gè)新”和“一個(gè)增強(qiáng)”，即以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能；以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局；以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象；以治理有效為基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系；以生活富裕為根本，提高農(nóng)村民生保障水平，塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌；以擺脫貧困為前提，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)貧困群眾獲得感。

    二是，明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大政策舉措。文件提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要突出“四個(gè)強(qiáng)化”，即以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，強(qiáng)化制度性供給；暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，強(qiáng)化人才支撐；健全投入保障制度，開(kāi)拓投融資渠道，強(qiáng)化投入保障；制定國(guó)家鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。

    三是，要求把黨管農(nóng)村工作落到實(shí)處。文件提出，要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，壓實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化考核，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全黨的共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個(gè)方面，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

    鄉(xiāng)村振興是黨和國(guó)家的大戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，不是造一些典型或干幾年就可以大功告成、收官交賬的。鄉(xiāng)村振興講究的是實(shí)干。必須真刀真槍地干、持之以恒地干，必須有真金白銀的“硬投入”、有更加健全的政策“軟環(huán)境”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們有習(xí)近平總書記把舵定向，有黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，有社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，有億萬(wàn)農(nóng)民的創(chuàng)造精神，有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐，有歷史悠久的農(nóng)耕文明，也有旺盛的市場(chǎng)需求。

    今年的中央一號(hào)文件確立起了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，可以說(shuō)內(nèi)容亮點(diǎn)多、政策突破點(diǎn)多、工作的重要抓手多。“四梁八柱”可以概括為“八個(gè)有”，即有國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)、有黨內(nèi)法規(guī)保障、有日益健全的法治保障、有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制保障、有一系列重要戰(zhàn)略重大行動(dòng)重大工程作支撐、有對(duì)農(nóng)民關(guān)心的關(guān)鍵小事的部署安排、有全方位的制度性供給、也有對(duì)解決“錢從哪里來(lái)”問(wèn)題的全面謀劃。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們充分調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位，咬定目標(biāo)、埋頭苦干、久久為功，我們完全有條件、有能力把鄉(xiāng)村振興這個(gè)大戰(zhàn)略實(shí)施好，譜寫好中華民族偉大復(fù)興的“三農(nóng)”新篇章。

    我就介紹到這里。下面，我和我的同事吳宏耀同志愿意回答大家的提問(wèn)，謝謝大家。