本報記者 殷高峰

    10月23日，光伏板塊持續上漲。截至收盤，通威股份、TCL中環、大全能源等多只個股漲停。光伏主題ETF全面領漲，光伏50ETF、光伏ETF基金、光伏龍頭ETF等漲超5%。

    在業內看來，這和行業協會近期頻頻出手整頓行業“內卷式”惡性競爭有一定的關聯。

    10月14日，中國光伏行業協會召集部分光伏企業座談，光伏企業就“強化行業自律，防止‘內卷式’惡性競爭”達成共識。

    10月18日，中國光伏行業協會稱，2023年下半年以來，中國市場光伏組件價格不斷下滑。近一段時間以來，招投標市場不斷出現超低價中標的案例。中標價低于成本，已成為困擾光伏制造行業的難題。中國光伏行業協會認為，0.68元/W的成本，已經是當前行業優秀企業在保證產品質量前提下的最低成本，光伏組件低于0.68元/W投標中標涉嫌違法。

    而從10月18日開始，光伏板塊也開始持續反彈。東方財富Choice數據顯示，光伏50ETF最近四個交易日的整體漲幅為17.02%。

    但在不少業內人士看來，中國光伏行業協會此舉更多的意義是給市場透露一個積極信號，但在實際操作中具有一定的難度，尤其是違法的認定。

    “最低價中標本身并不違法，但必須符合相關法律規定和市場公平競爭的原則。”錦天城律師事務所高級合伙人竇方旭律師在接受《證券日報》記者采訪時表示，根據《招標投標法》的規定，中標人的投標應當滿足招標文件的實質性要求，并且經評審。只要符合招標要求，并不能認定其違法。

    然而，在實際操作中，最低價中標有時會導致一些問題，“比如可能影響合同履行的異常低價競標，或者導致產品質量和安全難以保障。要解決低價劣質產品中標的根本，是改變招投標規則，比如取消綜合評分法中價格權重的規定，推進優質優價采購。”竇方旭表示。

    “在價格之外，加大技術、安全等環節的考量，不但使項目的后期有更好的保障，也使一些在技術等方面投入較多的企業能夠得到更多參與競爭的機會。”一家招投標企業的相關負責人對《證券日報》記者表示。

    隆基綠能董事長鐘寶申也曾表示，應加大技術創新、質量可靠性以及企業經營能力等非直接價格因素在評標中的評分占比。

    “我們也呼吁，相關部門應該加大對異常低價中標的監管力度，政府采購法律法規中也引入一些措施。比如評標委員會有權認定異常低價投標無效，并要求低價投標者提供書面說明和相關證明材料。”竇方旭表示，這些措施旨在確保招投標過程的公平性，防止因低價競標而影響產品質量和服務水平乃至行業的健康發展。

    而據了解，政府相關部門和行業也在積極采取措施，一些企業也開始探索招投標管理方面的創新，光伏組件低價競標的困局或將逐漸破解。

    “光伏組件招投標價持續走低主要還是光伏行業的供需錯配造成的。”萬聯證券投資顧問屈放在接受《證券日報》記者采訪時表示，在行業和相關部門的推動下，要進一步加大市場手段加速淘汰落后產能。

    “對于行業來講，要持續加強技術研發升級，這也已經成為光伏頭部企業的共識。同時，加強產業升級變革，包括通過兼并重組來提升行業利潤率，減少同質化惡性競爭。在政策方面，政府相關部門和行業協會要加大對行業規范的力度。”屈放表示，通過各方共同推動，使光伏行業盡快回到健康發展的軌道上。

（編輯 喬川川）