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監(jiān)管政策持續(xù)加碼 虛擬貨幣“挖礦”活動被淘汰

2022-01-12 00:41  來源:證券日報 包興安

    本報記者 包興安

    據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站1月10日消息,《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)>的決定》已經(jīng)過2021年12月27日第20次委務(wù)會議審議通過。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》淘汰類“一、落后生產(chǎn)工藝裝備”“(十八)其他”中增加第7項(xiàng),內(nèi)容為“虛擬貨幣‘挖礦’活動”。

    巨豐投顧高級投資顧問陳昱成對《證券日報》記者表示,在碳達(dá)峰碳中和的政策背景下,虛擬貨幣“挖礦”活動過度浪費(fèi)電力資源,既不符合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,也與碳中和的目標(biāo)背道而馳。將虛擬貨幣“挖礦”活動淘汰有利于保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用電需要,推動節(jié)能減排、鼓勵資本更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),防范個人“炒幣”金融風(fēng)險擴(kuò)大。

    自去年以來,我國大力整治虛擬貨幣挖礦活動。2021年9月份,國家發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦等11個部門印發(fā)《關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》,要求加強(qiáng)虛擬貨幣“挖礦”活動上下游全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管,嚴(yán)禁新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目,加快存量項(xiàng)目有序退出,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

    目前,全國范圍內(nèi)已有多個省份出手整治虛擬貨幣“挖礦”活動。例如,內(nèi)蒙古自治區(qū)虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目已被全面清理取締,全區(qū)累計關(guān)停虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目49個,對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的186個虛擬貨幣挖礦IP重點(diǎn)名單實(shí)現(xiàn)動態(tài)“清零”。

    在北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清看來,全國范圍內(nèi)整治虛擬貨幣“挖礦”活動對有序推進(jìn)科技進(jìn)步,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)定金融秩序,推動節(jié)能減排具有重要意義。

    “整治虛擬貨幣‘挖礦’活動要從源頭抓起,認(rèn)清‘挖礦’出現(xiàn)的國際背景、巨大隱患和現(xiàn)實(shí)危害,提醒居民遠(yuǎn)離‘挖礦’活動。”宋向清表示,對于地方政府來講,要因地制宜,因情施策,嚴(yán)禁以任何借口或名義投資建設(shè)虛擬貨幣‘挖礦’增量項(xiàng)目,禁止打著高科技新基建等名義發(fā)展虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目。

    隨著監(jiān)管政策持續(xù)加碼,比特幣“挖礦”的非法性質(zhì)也在司法實(shí)踐中得到進(jìn)一步明確。去年12月23日,中國裁判文書網(wǎng)公布的湖南省漢壽縣人民法院民事判決書顯示,法院認(rèn)為雙方就買賣“礦機(jī)”、“挖礦”所設(shè)立的民事法律行為無效,基于無效的買賣“礦機(jī)”行為進(jìn)行結(jié)算而形成的民間借貸合同無效,雙方因無效的民事法律行為取得的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以返還。

    宋向清表示,對于存量虛擬貨幣“挖礦”活動,應(yīng)通過設(shè)置有序退出機(jī)制,勸導(dǎo)挖礦者放棄“礦機(jī)”,不再充當(dāng)“礦工”,全面徹底停止“挖礦”活動,從而加快引導(dǎo)轄區(qū)虛擬貨幣“挖礦”活動組織者和參與者有序退出,并確保退出過程中不激化矛盾,達(dá)到平穩(wěn)過渡,安全退出的目的。

    陳昱成建議,結(jié)合業(yè)界豐富的大數(shù)據(jù)資源,建立虛擬貨幣“挖礦”攔截情報中心,將“挖礦”程序從前期的入侵,中期的植入擴(kuò)散,到后期的回連全流程進(jìn)行全程監(jiān)測,從而幫助執(zhí)法部門形成縱深聯(lián)動防御,保障人民利益。

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