證券時報記者 吳志
11月以來,各地持續推動“雙減”配套政策落地,校外培訓收費標準、資金監管、培訓機構“營轉非”、培訓機構從業人員分流等問題,相繼有了細化方案。
所有細化方案中,最受外界關注的是校外培訓課程的收費標準。
按照今年9月有關部門發布的通知,義務教育階段學科類校外培訓收費依法實行政府指導價,由政府制定基準收費標準和浮動幅度,各地應在2021年年底前出臺指導價管理政策。
11月以來,北京、上海、湖南等地陸續出臺了校外培訓指導定價規則。總體來看,各地除了要求以平均培訓成本為基礎,結合當地經濟發展水平和學生家庭承受能力,合理制定具體價格外,班型也是重要參考標準。
按照有關部門發布的通知,學科類校外培訓主要按照10人以下、10~35人、35人以上三種班型進行分類。目前已出臺細則的地區,均采用了這一分類方式,制定課時分類標準。
具體到價格上,目前已有少部分城市公布了具體的參考價格。如浙江省“雙減”試點城市金華市近日公布的標準顯示,義務教育階段線下學科類校外培訓45分鐘標準課程,10人以下班型每人次50元,10~35人班型每人次40元,35人以上班型每人次30元,收費上浮不超過10%,下浮不限。
業內人士對證券時報記者表示,由于各地經濟水平差異較大,線下校外培訓課程的收費標準將存在一定差異,但由于定價的重要參考標準是學生家庭承受能力,所以各地定價預計都不會太高。
目前各地基本將線下培訓收費標準制定權限下放至地級人民政府,而線上培訓的收費標準,將由各地省級發改部門會同教育部門制定,因此,線上培訓的收費標準或將更為統一。
除了收費標準,對于校外培訓機構預收費資金的監管,是另一項重要工作。
今年10月26日,教育部等六部門發布了《關于加強校外培訓機構預收費監管工作的通知》,要求各地結合實際,制定校外培訓機構預收費監管實施辦法,嚴格規范校外培訓預收費管理,全面實施預收費監管措施。
11月以來,各地陸續出臺了管理辦法,對校外培訓機構的收費行為進行規范,以防范退費難、卷錢跑路等問題。
各地管理辦法核心內容基本一致,即要求培訓機構預收學員培訓費,須采用銀行托管模式開展資金監管,同時將必要的交易信息提供至托管銀行。托管資金撥付須與授課進度同步、同比例。
目前,各地正扎實推進“雙減”各項工作,全國各地已經不再審批新的面向學齡前兒童、義務教育階段學生、普通高中學生的學科類校外培訓機構,各地也在加速推動培訓機構轉為非營利性機構或注銷的工作。
如南昌市要求明確每個培訓機構“營轉非”完成時限,力爭今年12月底前實現100%的培訓機構轉為非營利性機構,80%的學科類培訓機構壓減為非學科類培訓機構或注銷。進入12月,各地或將迎來學科類培訓機構壓減高峰。
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