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電子煙身份合法化 行業發展仍需政策定調

2021-12-01 00:00  來源:證券時報電子報

    證券時報記者 余勝良

    近期關于電子煙的政策發布,讓電子煙板塊迎來久違的關注,股價重新迎來上漲。參照傳統煙草管理電子煙等新型煙草,被認為是重大利好,梳理進程,這不過是早已定調的行業進展而已。中國電子煙市場未來會怎么走,現在還處于一片混沌之中,要細則出來,才能進行判斷。

    今年3月,工信部又公開征求對《關于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定(征求意見稿)》的意見,提出要將電子煙參照煙草進行管理。11月26日,國務院發布決定,在煙草專賣法中增加一條,作為第六十五條:“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關規定執行。”

    有人認為參照傳統煙草對新型煙草進行監管是利好,相比完全封殺,電子煙至少有了一條活路,獲得法律上的認可。

    這就是強行想象了一個恐怖場景,樹立了一個最壞結果,那么只要不被徹底封殺,所有進展都可以當做利好。事實上國家從來沒有說要封殺電子煙,之前已經定調要參照傳統煙草進行監管。

    這個消息對行業只能說是中性。雖然參照不是按照,但是具體參照多少,都可能造成天翻地覆的影響,這中間操作空間巨大。目前煙草行業的主體是國企,而電子煙行業的主體是民企,是兩套截然不同的系統,怎么進行管理,怎么聚合,頗為考驗功力。

    對電子煙等新型煙草的管理,有幾個關鍵環節,比如準入制度、口味、稅收、渠道,每個環節都很重要。

    準入制度不必贅言,口味都大有講究,現在電子煙口味多樣,多數和食物、飲料掛鉤,很容易喚起味覺記憶,是吸引年輕人群的主要因素,如果限制電子煙口味,將讓電子煙的吸引力大打折扣,目標人群減少。

    稅收標準如果和傳統香煙一樣,那也非常要命,現在利潤豐厚的電子煙企業,利潤相當一部分將會變成稅收,一些沒有提價權的企業,將會被淘汰,行業吸引力將下降。

    另外渠道也非常重要,如果渠道專營,目前存在的電子煙專賣店是否還能開下去,傳統煙草渠道是否能賣電子煙,能賣哪些品牌的電子煙,都很關鍵。

    在新型煙草中,傳統煙草公司一直在發力加熱不燃燒這個門類,細則出臺后,這個門類是否會異軍突起?也值得關注。

    電子煙是新產品,在中國萌芽,風行歐美,在國外也已流行多年,不同國家和區域管理方法不同,有些區域是完全禁止電子煙,有些區域非常歡迎電子煙,還有多數區域是邊走邊看,視情況進行監管。中國應該會走向試探監管之路。中國政府對待創新歷來走在前列,有包容之心,這也是我國一些新興行業走在世界前沿的原因,電子煙應該也不例外。

-證券日報網

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