本報記者 杜雨萌

    北京住房租賃市場的各種“亂象”，即將迎來立法層面監管。11月24日，北京市十五屆人大常委會第三十五次會議召開。其中，就包括對《北京市住房租賃條例（草案）》（下稱《條例（草案）》）進行審議。

    對此，貝殼研究院高級分析師黃卉在接受《證券日報》記者采訪時表示，隨著《條例（草案）》對于克扣押金、出租人單方面對房租方面漲價、違規使用租金貸以及違規收費等內容逐一明確，預計后續北京住房租賃市場的行業基礎設施、租金管控體系、企業監管體系以及租客權益保障都將得到進一步完善。與此同時，預計明年我國將有望迎來首部地方層面的住房租賃立法文件。

    近年來，隨著外來人口凈流入的增多，住房租賃市場規模擴大的同時，大量矛盾亦接踵而至。結合北京市第七次全國人口普查公報來看，截至2020年11月1日零時，北京市常住人口約2189.3萬人，十年增加228.1萬人。常住人口中，外省市來京人口約841.8萬人，與2010年相比，增加137.3萬人，增長19.5%。

    “對于北京住房租賃市場來說，人口的激增，使得其表現最為突出的一個問題便是租房難、租房貴。尤其是在供需的錯配下，租金價格更是持續上漲。”中指研究院指數事業部研究副總監徐躍進告訴記者，據中指監測數據顯示，近一年北京住房租金漲幅約為7.7%，承租人的租金收入比高達35%，體現出較大的租金壓力。而在供不應求的影響下，房東“任性”漲價、群租房等市場亂象也是頻繁出現。

    對此，《條例（草案）》明確提出，北京市住房和城鄉建設主管部門應當加強住房租金監測。住房租金顯著上漲或者有可能顯著上漲時，市政府可以采取漲價申報、限定租金或者租金漲幅等價格干預措施，穩定租金水平。一旦采取價格干預措施，出租人應當執行；拒不執行的，由市場監督管理部門依法處理。

    ICCRA住房租賃產業研究院院長趙然在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次北京提出的對租金上漲過快將進行一系列調控措施，并建立租金監測和發布機制，有利于從根本上杜絕資本快錢對于行業的侵擾。

    除了租戶最為關心的房租漲價問題外，《條例（草案）》還對房租如何收退、黑中介、群租房、甲醛房、租金貸以及等問題一一細化。

    如住房租賃企業向承租人收取的押金一般不得超過1個月租金，并按規定通過第三方專用賬戶托管。單次收取租金的數額，一般不得超過3個月租金，超收的租金應當納入監管。住房租賃企業不得誘導承租人使用住房租金貸款，或者在住房租賃合同中包含租金貸款相關內容。房地產經紀機構提供中介服務收取的傭金，一般不得超過1個月租金。住房租賃合同期滿或者解除的，除抵扣租金、違約金及其他費用外，住房租賃企業應當自承租人返還住房后3個工作日內向承租人退還剩余押金、租金。

    此外，《條例（草案）》還提出，要建立統一的“住房租賃管理服務平臺”，將合同備案與出租登記銜接。鼓勵出租人、承租人通過該平臺，完成住房租賃合同在線簽約，自動提交登記備案，簽約信息將同步向公安機關共享。另外，住房租賃企業對租賃住房進行裝修裝飾的，應當遵守相關規定和標準，保障租賃住房安全。如經檢測，室內空氣質量不符合標準的，將被處1萬元以上5萬元以下罰款。

    在徐躍進看來，《條例（草案）》中規定的相關內容，無疑將推動住房租賃市場的進一步規范，營造良好的租房環境。另外，結合當前政策面對于保障性租賃住房的諸多部署來看，隨著市場規范與保障供應兩方面發力，租購并舉的市場新格局將加快構建，進而實現“住有所居”目標。

（編輯 崔漫 孫倩）