意大利結束亂局組建聯合政府后,就與歐盟展開了預算之爭。只是,意大利這個曾經的“歐豬國家”再度成為歐洲市場的“火藥桶”,引發市場擔憂。
據海外媒體報道,由于預算之爭的爆發,意大利和歐盟之間的緊張關系不斷升溫。歐盟委員會上周向意大利政府發出警告信,稱意大利2019年的預算案尤其嚴重地違反了歐盟預算規則,偏離財政目標的幅度史無前例,要求意大利在本周做出回應。而在本周一,意大利政府聲稱依然堅持大幅增加政府支出的預算方案。
根據歐盟規定,政府赤字不應超過GDP的3%,公共債務不應超過GDP的60%。意大利政府此前向歐盟遞交了2019年擴張性國家預算案,將增加福利支出,降低退休年齡,調高赤字目標。預算所列多項財政計劃,皆為目前意大利執政黨在競選中向選民所做出的承諾。此份預算報告中,財政赤字占GDP的比例從2018年的1.8%上升到2.4%。盡管意大利的預算案預計赤字將在3%的上限之內,但還是將原先較低的赤字目標提高到3%的上限,激怒了歐盟委員會。
意大利經濟和財政部長GiovanniTria表示,“這樣的預算案是意大利急需的,作為歐元區第三大經濟體,意大利在經歷了10年的經濟滯脹后需要靠這樣的預算案來重啟經濟增長。意大利政府明白,這個預算案不符合歐盟規定,但這是我們為了恢復金融危機前意大利的經濟水平要做的艱難決定。”市場普遍預計,歐盟委員會將把意大利政府的預算案打回,這將是歐盟歷史上首次要求成員國重新寫預算草案。歐盟不僅可以拒絕意大利政府的預算案,而且還可以處罰意大利。
受上述消息影響,在23日歐洲股市交易階段,歐洲股市盤中全線下挫,英法德股市盤中跌幅接近1%。作為衡量歐洲政治局勢緊張度的指標之一、被投資者重點關注的德國意大利債券基差在一度收斂到300個基點后,又升至300基點上方。
近日,在將意主權評級列入負面觀察名單5個月后,評級機構穆迪宣布將意大利主權信用評級從Baa2下調至Baa3,僅比垃圾級別高出一檔,屬于可投資級別的最低級,但將前景展望上調至“穩定”。可見,穆迪將意大利放入負面觀察名單5個月后最終還是“放過”了意大利,沒有將意大利評級降為垃圾級。本周五,另一主要評級機構標普將發布對意大利的最新評級,不少人預期標普將把意大利前景展望從“穩定”降到“負面”。
針對意大利和歐盟的預算糾紛,歐洲央行行長德拉吉近日表示,挑戰歐盟規則的國家帶來了風險,可能會惡化金融狀況并破壞經濟增長。為了各方的利益,規則必須得到尊重。不過,即使意大利政府不聽歐盟委員會的話,也不能仰仗歐洲央行。有分析人士表示,如果意大利危機再度爆發,市場恐慌導致借貸成本攀升,歐元匯率下跌,能阻止局面惡化的只有歐洲央行,即持續的、無限量的量化寬松購買債券,但該行的債券購買計劃將于年底結束。屆時,歐洲央行也將要求意大利采取緊縮預算,以獲得任何援助,但這很可能會陷入僵局。此外,這對于持有意大利債務的人來說也是壞消息,意大利銀行業也不能幸免。
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