歐洲銀行管理局日前表示將對歐盟成員國的48家主要銀行進行壓力測試,以評估這些銀行是否能夠抵御“脫歐”可能帶來的最壞情景,測試結果將于今年11月公布。
歐洲銀行管理局對此次測試預設了最為糟糕的情景,包括歐盟將經歷嚴重的經濟衰退,具體指標有:到2020年歐盟經濟比歐洲央行最新預測值縮水8.3%,房地產價格下跌27.7%,失業率上升3.3個百分點。雖然壓力測試中設置的情景并不代表經濟增長預期,但這些不利情況涵蓋了與“脫歐”相關的一系列廣泛的宏觀經濟風險。從數據上看,此次情景設置中的主要指標——兩年內經濟增長下調8.3%,與歐盟成員國各自對英國“脫歐”的經濟影響預測值相差較大,情景預設比各國預估的更為嚴峻。
歐洲銀行管理局表示,壓力測試的目標在于確保銀行能夠抵御最壞的沖擊,而無需像全球金融危機期間那樣尋求納稅人的救助。此次測試的設計更多是為了與銀行主管方面進行溝通以交流意見,即使銀行沒有通過此次壓力測試也不是很重要。因此其設計的嚴謹性受到質疑。
英國計劃將于2019年退出歐盟。“脫歐”支持者傾向于認為,英國“無協議”脫歐將可能對歐盟和英國造成同樣的損失,因為作為國際金融中心,倫敦金融城服務于整個歐洲,其脫離歐元區可能會對歐洲大陸的金融穩定形成挑戰。
不過,分析人士認為,“脫歐”給英國經濟帶來風險將比對歐盟的影響更大。英國政府日前泄露的一份分析報告表明,英國“無協議”脫歐,英國經濟增長在未來15年將比留在歐盟減少8%,幾乎所有的行業都將受到負面沖擊,化工、服裝、制造業、食品飲料、汽車和零售業受到的沖擊最大。
此次是歐盟金融監管機構首次公布圍繞英國“脫歐”的最壞情況。盡管英格蘭銀行一直表示,英國“脫歐”可能對歐盟金融穩定造成的風險與對英國的風險相當,但歐盟當局幾乎沒有提到歐盟因英國“脫歐”而形成的風險。
無論怎樣,英國與歐盟貿易關系的切割必然會給雙方帶來損失。英國經濟中的支柱性產業金融服務業無疑將受到影響。由于“脫歐”后在英國的銀行將失去進入歐盟市場的“護照權利”,即在英國就可以經營整個歐盟的銀行業務,很多在英的跨國銀行已經開始做備用方案,其中一些銀行已采取行動到歐洲大陸去設立經營實體。“脫歐”必將使英國銀行業縮水。
對于歐盟來說,倫敦是數百年積淀的國際金融中心,具有語言、時區、法律體系、人才資源、金融基礎設施、業務深度等顯著優勢,在為自身獲利的同時也為歐洲大陸管理巨額資產,為其保值增值,雙方存在互惠互利與優勢互補。目前歐盟還沒有一個城市能夠替代倫敦的金融中心。如果英國“脫歐”,倫敦無法為歐洲大陸進行金融服務,短期內也會使歐洲資產遭受損失。
經濟學認為貿易產生互利,使雙方可以發揮比較優勢,進而優勢互補。英國“脫歐”實際上是切斷原有的貿易聯系,在沒有建立新的貿易關系之前,雙方受損將是必然結果。從金融業角度來說,“脫歐”后,歐盟不得不舍棄具有明顯優勢的倫敦而另起爐灶,巴黎、法蘭克福、盧森堡等紛紛希望分流倫敦的部分金融業務,但在分散規模的前提下,存在“蛋糕”做小的風險。
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