本報(bào)記者 龔夢(mèng)澤

    近日，美國政府發(fā)布了一項(xiàng)行政命令，確立了零排放汽車（zero-emissionvehicles）——純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車，要在2030年銷售的所有新乘用車中占到一半。該行政命令還指示美國環(huán)保署（EPA）和國家公路交通安全管理局（NHTSA）為2026年以后生產(chǎn)的汽車制定長期的燃料經(jīng)濟(jì)性和排放標(biāo)準(zhǔn)。

    “美國的新能源車滲透率目前僅有4%，是很低的水平，遠(yuǎn)低于中國，也低于歐洲發(fā)達(dá)國家。在這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)布零排放汽車銷量計(jì)劃與政策推進(jìn)密切相關(guān)。”全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，歐洲在2019年與美國的狀態(tài)類似，但2020年的歐洲新能源車銷量迅速攀升，因此美國才會(huì)這般激進(jìn)。

    業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，零排放汽車的目標(biāo)支持了政府在氣候和能源方面的雄心，同時(shí)也讓汽車制造商重新制定他們的銷售和生產(chǎn)策略，以滿足EPA和NHTSA提出的更嚴(yán)格的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。

    在此背景下，美國三大汽車公司通用汽車、福特汽車和Stellantis（美國克萊斯勒母公司）發(fā)布聯(lián)合聲明表示，新的銷量計(jì)劃代表著美國汽車市場(chǎng)的巨大轉(zhuǎn)變。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，美國需要加大在電動(dòng)汽車制造和供應(yīng)鏈方面的激勵(lì)措施，從而加強(qiáng)美國在清潔交通技術(shù)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。

    新浪財(cái)經(jīng)專欄作家林示認(rèn)為，中國電動(dòng)化供應(yīng)商，尤其是鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈最為完善且具備全球競(jìng)爭力，成本優(yōu)勢(shì)十分明顯。考慮中國中上游環(huán)節(jié)，例如鋰電、鋰電材料、鋰電設(shè)備、熱管理、資源及加工等環(huán)節(jié)已經(jīng)深度配套全球客戶，且部分企業(yè)已經(jīng)或者正在籌備于美國建廠，在美國確定全力發(fā)展電動(dòng)化的背景下，產(chǎn)品壁壘高、示范效應(yīng)強(qiáng)，擁有更大的成長空間的產(chǎn)業(yè)鏈中上游的中國優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商有望持續(xù)受益。

    美國設(shè)定2030年目標(biāo)：

    新能源車銷量占新車銷量50%

    8月5日，美國白宮發(fā)布一份聲明，將采取措施推動(dòng)美國在清潔汽車和卡車方面的領(lǐng)導(dǎo)地位，目標(biāo)是到2030年，美國銷售的所有新車中有一半是零排放汽車。

    美國總統(tǒng)拜登在聲明中表示，美國將致力在電動(dòng)汽車制造、基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新等方面取得領(lǐng)先地位，包括建設(shè)全國性的電動(dòng)汽車充電站網(wǎng)絡(luò)、提供消費(fèi)者激勵(lì)措施以刺激美國制造業(yè)、為整個(gè)國內(nèi)制造供應(yīng)鏈的重組和擴(kuò)展提供資金，以及在下一代清潔技術(shù)以保持競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

    記者注意到，美國2011年新能源汽車銷量僅為1.8萬輛，從2012年開始才步入高速增長階段，至2018年達(dá)到35.8萬輛，七年復(fù)合增速達(dá)53.3%。但受稅收抵免政策到期退出，以及政府推廣力度不足的影響，2019年-2020年美國新能源汽車銷量僅分別實(shí)現(xiàn)銷量32.2萬和33.3萬輛，均低于2018年銷量。

    “美國設(shè)定50%的目標(biāo)應(yīng)該是考慮到碳中和趨勢(shì)和歐洲的減排速度，做出的跟進(jìn)性選擇。”崔東樹表示，歐盟委員會(huì)在氣候改善方案中提出，到2030年，汽車二氧化碳排放量相比2021年需減少55%；到2035年，歐盟銷售的新車二氧化碳排放量將降至零，這一系列計(jì)劃將顯著抑制汽油和柴油車的生產(chǎn)銷售。

    銷量之外，作為純電動(dòng)汽車的“心臟”，美國動(dòng)力鋰電池供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)成熟度也亟待完善。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國有93家工廠生產(chǎn)電動(dòng)汽車所需的動(dòng)力鋰電池，而美國只有4家。近幾個(gè)月來，包括通用、福特和Stellantis在內(nèi)的一些汽車制造商，以及一些獨(dú)立供應(yīng)商，先后宣布了在美國建立鋰離子電池工廠的計(jì)劃。但從到目前為止宣布的數(shù)字來看，美國在電池生產(chǎn)能力方面仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

    為此，聲明中提到，美國將努力開發(fā)可持續(xù)的鋰電替代品，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)多樣化。目標(biāo)是減少美國鋰電制造對(duì)稀缺材料尤其是鈷和鎳的依賴，以發(fā)展更強(qiáng)大、更安全和更具彈性的鋰電供應(yīng)鏈。“結(jié)合美國新能源滲透率的目標(biāo)，美國新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈必然會(huì)加速發(fā)展。”崔東樹表示。

    三大車企你追我趕

    累計(jì)千億美元用于電氣化轉(zhuǎn)型

    政策既定，美國各大汽車制造商隨即發(fā)表聲明，表示支持拜登的新能源汽車計(jì)劃。

    福特、通用汽車和Stellantis宣布了他們的共同愿望，即實(shí)現(xiàn)美國電動(dòng)汽車年銷量達(dá)到40%-50%。上述三家底特律汽車制造商不忘強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)雄心勃勃的電動(dòng)汽車銷售目標(biāo)，政府需要拿出數(shù)十億美元的激勵(lì)措施。包括消費(fèi)者補(bǔ)貼、電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)，以及“研發(fā)投資，和在美國擴(kuò)大電動(dòng)汽車制造與供應(yīng)鏈的激勵(lì)措施”。

    具體來看，今年7月份，Stellantis表示，向汽車電氣化領(lǐng)域至少投資350億美元，目標(biāo)是到2030年，在美國超過40%的汽車實(shí)現(xiàn)低排放。8月3日，Stellantis又宣布，將在未來24個(gè)月內(nèi)推出11款新型電動(dòng)汽車和10款插電式混合動(dòng)力汽車。

    福特汽車早些時(shí)候曾經(jīng)宣布，到2030年將在電氣化領(lǐng)域投資220億美元。但是，隨著5月26日其宣布了未來的中長期戰(zhàn)略“Ford+”，投資規(guī)模也猛增30%從而鎖定在300億美元；通用汽車同樣不甘人后。6月份，通用汽車宣布在電動(dòng)汽車和自動(dòng)駕駛方面的計(jì)劃支出同樣加碼----到2025年達(dá)到350億美元，超過了福特承諾的300億美元。

    “雖然底特律的這兩家車企既沒有馬斯克這種明星CEO，也沒有大量的散戶基礎(chǔ)來推高市值。但特斯拉近兩年才開始賺錢。通用和福特則持有來源自傳統(tǒng)汽車業(yè)務(wù)長期而豐厚的利潤，都可以投入到電動(dòng)車上。”林示表示。

    談及美國新能源車銷量目標(biāo)對(duì)我國新能源車的影響，崔東樹認(rèn)為，我國乘用車車市規(guī)模在2000萬左右，比歐美市場(chǎng)規(guī)模稍大。按照目前中國47%的市場(chǎng)份額占比，未來如果美國加速推進(jìn)新能源車，中國的新能源車市場(chǎng)份額將面臨一定壓力，未來中國新能源車必然要通過走出國門實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的突破。

（編輯 崔漫 上官夢(mèng)露）