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上海證監局:推進上海資本市場改革發展再上新臺階

2020-08-02 16:33  來源:證券日報網 鄭馨悅

    本報記者 鄭馨悅

    7月31日,上海證監局組織召開學習貫徹落實新《證券法》培訓交流會,邀請全國人大法工委經濟法室副主任王翔做《證券法》修訂內容的專題輔導報告。轄區5家市場主體代表做了學習貫徹落實新《證券法》的交流發言。

    會上,上海證監局黨委書記、局長兼上海稽查局局長程合紅就深入學習貫徹新《證券法》、大力推進資本市場改革發展、服務上海國際金融中心建設提出五項要求,并做了工作部署。

    一是深入學習,全面準確理解和把握新《證券法》的精神內涵與各項要求。特別是要深刻學習領會新《證券法》有關促進市場改革發展、規范市場主體行為、保護投資者合法權益、提高違法成本等重要規定的精神與內容。

    二是對照檢查,進一步提高轄區各類市場行為的規范化水平。認真對照新《證券法》等法律法規在證券發行、市場交易、信息披露、證券期貨機構審慎經營、投資者適當性管理、證券服務機構勤勉盡責要求等方面的制度規定,全面開展自查,逐項對標檢查,主動校驗整改。

    三是堅守底線,著力激發上海資本市場活力。高度重視對市場風險的防范,確保上海轄區不發生系統性風險,不發生損害投資者權益、影響社會穩定的惡性群體性事件,不發生嚴重擾亂市場秩序的資本市場違法犯罪活動,對欺詐發行、財務造假等堅決“零容忍”。同時,落實好“不干預”原則,尊重市場主體民事權利的重要基礎地位,不斷健全市場體制機制,用好用足新《證券法》賦予的空間,支持市場機構依法開展組織管理創新、產品服務創新和科技創新,進一步增強市場活力。

    四是圍繞大局,充分發揮資本市場服務實體經濟的作用。進一步發揮科創板作用,促進國際金融中心和科技創新中心同步發展,抓住創業板、新三板改革重大機遇,為上海中小企業發展做好服務,利用好并購重組市場化改革措施,推進債券市場發展,發揮期貨市場作用和私募基金“最先一公里”作用,更好地服務上海地方經濟發展。

    五是乘勢而上,推進上海資本市場改革發展再上新臺階。對標國際金融中心建設要求,探索打造具有更高開放度的證券期貨國際金融平臺體系機制,總結完善科創板注冊制制度機制,支持促進科創板做大做優做強,利用好自貿區臨港新片區“特殊經濟功能區”和浦東開發開放再出發政策優勢,當好資本市場金融改革“排頭兵”和“先行者”。

    程合紅要求轄區各市場主體制定專門的新《證券法》學習方案,控股股東、實際控制人主動強化股權意識,董監事高管、關鍵崗位人員發揮好關鍵少數作用,主動學、帶頭學,董事會秘書、合規風控人員強化中堅力量,廣泛組織發動從業人員全面學、細致學、反復學,同時發揮好媒體力量,加大對廣大投資者的宣傳教育,要讓守法合規、誠實守信成為全體市場參與者的內心認同,把外在要求轉化為思想共識和行動自覺,證監局也要按照新《證券法》規定,積極轉變監管理念,改進監管方式,做好監管服務,加強與上海有關部門單位的協作配合,共同營造上海轄區風清氣正的市場環境。

(編輯 李波)

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