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天津、河北、新疆三地業(yè)內(nèi)人士共話投資者保護 新證券法大幅提高違法成本是為市場主體撐腰

2020-05-21 02:03  來源:證券日報 朱寶琛

    本報記者 朱寶琛

    5月20日,由證券日報社和中證中小投資者服務中心聯(lián)合主辦的第二屆“5·19投資者保護宣傳周”活動進入第三天。來自天津、河北和新疆的證監(jiān)局、證券公司、上市公司和投資者代表,就投資者保護工作進行探討。證券日報社副總編輯馬方業(yè)主持活動。

    天津證監(jiān)局黨委委員、副局長胡經(jīng)生表示,適當性制度是投資者合法權(quán)益的“保護墻”,能夠為中小投資者“遮風擋雨”。資本市場30年發(fā)展進程,中小投資者風險防范意識顯著增強,對“自負盈虧”“投資有風險”有了更深入的認識。但2010年以來,金融創(chuàng)新進程加快,股指期貨、融資融券、ETF期權(quán)等創(chuàng)新金融工具,使得本身專業(yè)儲備不足、資金實力欠缺、法治理念和風險防范意識薄弱的中小投資者更處于弱勢地位,個人投資者盈利難度增加,影響了資本市場財富效應的發(fā)揮。很多投資者認識到這一點,轉(zhuǎn)而通過投資公募基金,尤其是指數(shù)基金參與證券投資,分享經(jīng)濟增長成果。

    他同時表示,我國現(xiàn)有法律法規(guī)對民事、行政、刑事責任及救濟途徑有明確規(guī)定,但仍有諸多投資者不了解、甚至不愿了解合法維權(quán)途徑,法制觀念不足,民事維權(quán)意識不強,不懂得使用法律武器保護自身合法權(quán)益。所以,投資者保護工作任重而道遠,投資者教育需要監(jiān)管部門、公檢法機關(guān)、經(jīng)營機構(gòu)、媒體等社會各界共同努力。

    河北證監(jiān)局黨委委員、副局長韓文旦從五個層面闡釋了投資者保護:上市公司要注意信息披露的真實、準確、完整和及時性,要注意與投資者的溝通交流,要保障中小股東決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)等股東權(quán)利的行使;證券期貨經(jīng)營機構(gòu)要嚴格執(zhí)行經(jīng)營機構(gòu)內(nèi)部合規(guī)風控制度,充分落實投資者適當性相關(guān)法律要求,充分向投資者揭示風險;調(diào)解組織要靈活運用調(diào)解方式和技巧,實現(xiàn)好的調(diào)解效果;新聞媒體要認真把關(guān),“用事實說話”;投資者要警惕非法證券期貨活動,對自己的投資行為負責。

    新疆證監(jiān)局黨委委員、副局長欒偉華表示,一方面,投資者適當性管理要求證券公司全面評估投資者,履行合理審慎的評估義務,對投資者要有全方位的了解,遵從“了解你的客戶”原則,明晰投資者的風險承受能力。評估投資產(chǎn)品、服務的潛在風險,將合適的產(chǎn)品、服務提供給合適的投資者。另一方面,投資者適當性管理也要求投資者提供真實信息,配合各類市場機構(gòu)建立真實完整的投資者信息數(shù)據(jù)庫,為適當性管理工作構(gòu)建堅實的基礎。

    投資者代表張女士表示,新證券法大幅提高違法成本,是給投資者、給所有合規(guī)市場主體撐腰。期待監(jiān)管部門在嚴懲違規(guī)行為的同時,給優(yōu)質(zhì)公司更廣闊的發(fā)展空間。

    渤海證券副總經(jīng)理劉闖認為,大幅提高違法行為處罰力度,對推動資本市場的發(fā)展以及保護中小投資者利益具有重要意義。這項工作推進的速度還可以再快一些,應該在立法層面進一步加強。

    財達證券副總經(jīng)理張元表示,新證券法設專章規(guī)定投資者保護制度,給證券公司提出了更高的適當性審查義務,從事前、事中、事后對投資者進行全流程保護,給證券公司提供了更為明確的審查標準。

    活動主辦方之一的投服中心副總經(jīng)理劉磊介紹,新證券法探索了適應我國國情的證券民事訴訟制度。投服中心將承擔起相關(guān)職責,在證監(jiān)會的統(tǒng)一部署下,將這一項制度實施好、運用好。

    伊力特董秘君潔表示,回報股東是上市公司積極履行社會責任的舉措之一,理性的、合乎公司發(fā)展實際的分紅政策體現(xiàn)出上市公司的內(nèi)在價值。以嶺藥業(yè)董事、董秘吳瑞表示,上市公司給予投資者合理的投資回報,為投資者提供分享經(jīng)濟增長成果的機會,是應盡的責任和義務。

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  • 5·19中小投資者保護宣傳周

我國資本市場已經(jīng)步入全面注冊制時代。在注冊制改革4年多的時間里,投資者保護始終作為一項核心理念貫穿其中。

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