本報訊 近日，上海市高級人民法院（以下簡稱上海高院）與上海證監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于貫徹落實《關(guān)于適用<最高人民法院關(guān)于審理證券市場虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件的若干規(guī)定>有關(guān)問題的通知》加強協(xié)作的若干意見”（以下簡稱《協(xié)作意見》），立足上海法院審判職責(zé)與派出機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)，進一步明確了證券監(jiān)管執(zhí)法與證券司法審判之間的協(xié)作配合機制。

    《協(xié)作意見》的出臺，是上海貫徹中辦、國辦《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》的有力舉措，是落實新修訂的《最高人民法院關(guān)于審理證券市場虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件的若干規(guī)定》《最高人民法院、中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于〈適用最高人民法院關(guān)于審理證券市場虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件的若干規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）的具體探索，是把投資者權(quán)益保護和行政司法協(xié)同落到實處的努力實踐。

    《協(xié)作意見》提出，上海法院與上海證監(jiān)局達成專項聯(lián)絡(luò)工作、案件信息通報、證據(jù)調(diào)查配合、案件審理支持、長效協(xié)作交流等五個方面協(xié)作機制，共計十六項工作措施。主要包括：雙方因行政監(jiān)管或者司法裁判需要，可以向?qū)Ψ绞占c案件有關(guān)的材料，有效應(yīng)對廢除前置程序后投資者可能面臨的舉證、認證難題；雙方分別從訴訟的受理到裁判，從行政立案到處理決定，進行及時、充分的信息和文書互通，有助于形成司法和監(jiān)管的法治合力；雙方開展征求監(jiān)管專業(yè)化意見、進行法律專門化指導(dǎo)等案件辦理支持協(xié)作，有利于法院及時查明事實，恰當(dāng)判定各方責(zé)任，有利于監(jiān)管部門提高懲治證券違法行為的質(zhì)效。

    上海證監(jiān)局表示，依法追究證券虛假陳述侵權(quán)民事賠償責(zé)任，是對資本市場違法行為進行立體式追責(zé)的重要一環(huán)，也是優(yōu)化資本市場生態(tài)的重要方面。《協(xié)作意見》將促進《通知》的盡快落地，上海證監(jiān)局將以此為契機，進一步推動健全上海的證券執(zhí)法司法體制，持續(xù)優(yōu)化證券市場法治化治理手段，切實保護中小投資者的合法權(quán)益，引導(dǎo)轄區(qū)資本市場規(guī)范健康發(fā)展。（記者/朱寶琛）

（編輯 何帆）