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資本市場天天都是“3·15”

2022-03-15 01:12  來源:證券日報 

    朱寶琛

    又是一年“3·15”國際消費者權益日。今年,全國消協組織消費維權年主題為“共促消費公平”。

    公平、公開、公正是資本市場發展的“三公”原則,是營造良好市場生態、確保資本市場健康發展的內在要求。要想打造一個公平、公開、公正的資本市場,須將每天都當作“3·15”,對各種“假”說“不”。

    資本市場上的“假”,首先表現為各類虛假陳述,包括重大欺詐、造假等。根據證監會公布的數據,2021年共辦理虛假陳述案件163起,其中財務造假75起,同比增長8%。同時,亦有多家公司因此被罰。比如,因存在財務造假、年報虛假記載等行為,證監會對樂視網合計罰款2.406億元,對賈躍亭合計罰款2.412億元。

    需要注意的是,在虛假陳述案例中,還出現了利用新業態、新模式掩蓋造假的情況,嚴重破壞市場誠信基礎,侵害投資者合法權益,動搖投資者信心。對此,監管部門一直奉行“零容忍”原則:依法追究責任主體的行政責任;涉及民事責任的,依法推動支持訴訟、代表人訴訟等民事責任追究機制;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關,追究其刑事責任。這反映出我國相關法律法規持續完善,為資本市場不斷規范和有序發展提供了有力司法保障。

    當然,資本市場“打假”,打擊的不僅僅是虛假陳述行為,還包括操縱市場、虛假信息披露等各種不法行為。

    以操縱市場為例,其中一種情形是“與他人串通,以事先約好的時間、價格和方式相互進行證券交易,影響證券交易價格或者證券交易量”。這種行為的目的是抬高證券交易價格,制造市場虛假繁榮景象,誘導投資者盲目跟進。

    對于這種行為,監管部門也加大了打擊力度:根據證監會通報,2021年辦理操縱市場案件110起;向公安機關移送相關犯罪41起,同比增長1.5倍。

    窺一斑而知全豹。對財務造假、操縱市場等行為的嚴厲打擊,折射出的是對資本市場各類違法行為的“零容忍”。這是建設一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場的前提,也是資本市場服務經濟高質量發展的必然要求。在此過程中,離不開公檢法等各部門的密切配合,各部門要心往一處想、勁往一處使,合力構建行政執法、民事追償和刑事懲戒相互銜接、互相支持的立體追責體系,推動形成“零容忍”的強大震懾。

    對資本市場各類不法行為的“打假”永遠在路上。只要天天都是“3·15”,相信資本市場生態會變得越來越好。

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