由中證中小投資者服務(wù)中心、中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)、中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)作為輪值主辦單位,聯(lián)合中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)共同舉辦的第四屆中小投資者服務(wù)論壇9月3日在線召開。
最高人民法院審委會(huì)副部級(jí)專職委員劉貴祥表示,近年來,最高人民法院認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,在提升上市公司質(zhì)量與投資者保護(hù)水平、促進(jìn)資本市場(chǎng)改革發(fā)展方面做了一系列工作。制定相關(guān)司法解釋與司法政策,統(tǒng)一裁判規(guī)則;依法公正高效審理案件,維護(hù)投資者合法權(quán)益,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。近年來,各級(jí)法院審理了大量涉及場(chǎng)外配資、欺詐客戶、虛假陳述、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等方面的案件;加強(qiáng)審判機(jī)構(gòu)建設(shè),提升證券審判專業(yè)化水平。為服務(wù)保障國(guó)家金融戰(zhàn)略實(shí)施、營(yíng)造良好的金融法治環(huán)境,繼2018年成立上海金融法院后,今年3月,北京金融法院正式掛牌。
關(guān)于下一階段的工作,劉貴祥表示,一是制定規(guī)范性文件,完善投資者保護(hù)的司法規(guī)則。最高人民法院已于今年開展金融審判工作專題調(diào)研,并計(jì)劃于年底前形成審判紀(jì)要,系統(tǒng)規(guī)定金融案件審判標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步統(tǒng)一司法尺度,保護(hù)投資者合法權(quán)益,維護(hù)金融市場(chǎng)秩序和國(guó)家金融安全。同時(shí),修改完善證券虛假陳述司法解釋。有些規(guī)則,比如行政處罰前置等已不再適應(yīng)新形勢(shì),尤其是新證券法的實(shí)施導(dǎo)致司法解釋的法律基礎(chǔ)已發(fā)生變化。年底前將完成相關(guān)司法解釋的修訂,合理界定相關(guān)主體責(zé)任,規(guī)范資本市場(chǎng)秩序,保護(hù)投資者權(quán)益。
二是加強(qiáng)典型案件審理,依法追究違法責(zé)任,暢通投資者救濟(jì)途徑。接下來,最高人民法院會(huì)依法指導(dǎo)地方法院依據(jù)民訴法、證券法與最高院司法解釋相關(guān)規(guī)定,切實(shí)審理好相關(guān)案件,支持中證中小投資者服務(wù)中心依法行使特別訴訟代表人職責(zé),確保證券集體訴訟制度的落地。
三是與相關(guān)部門和單位分工合作,充分發(fā)揮多元化糾紛解決機(jī)制功能,形成投資者保護(hù)合力。在最高人民法院與中國(guó)證監(jiān)會(huì)建立的資本市場(chǎng)多元化糾紛解決機(jī)制基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力支持中證中小投資者服務(wù)中心等投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)開展工作。大力推廣證券示范判決機(jī)制,加大對(duì)證券期貨糾紛特別是群體性案件的柔性化解力度。
我國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)步入全面注冊(cè)制時(shí)代。在注冊(cè)制改革4年多的時(shí)間里,投資者保護(hù)始終作為一項(xiàng)核心理念貫穿其中。
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