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上海投保聯盟劃定今年工作重點

2021-03-16 06:24  來源:上海證券報

    3月15日,上海投資者保護聯盟成員單位——上海市地方金融監管局、上海市公安局、上海證監局、上海證券交易所、中證中小投資者服務中心聯合召開3·15投資者保護專題新聞發布會。會上,5家成員單位相關業務部門負責人分享了各具特色的投資者保護工作經驗,并劃出2021年投保工作重點。

    上海市公安局相關部門負責人介紹,2020年,上海市證券期貨類犯罪立破案數較2019年顯著提升。兩類犯罪案例成為上海市公安機關打擊的重點。一是嚴打非法證券期貨類犯罪。針對非法經營類犯罪等領域,組織開展專項整治行動,成功偵破多起非法經營境外期貨案,搗毀多個跨境詐騙團伙。二是瞄準惡性操縱市場、重大內幕交易、老鼠倉等市場交易類犯罪。依托智慧公安建設,以研判牽引偵查,成功破獲了多起特大操縱證券市場、老鼠倉案件,抓獲犯罪嫌疑人30余名,全力凈化市場環境。

    上海證監局相關部門負責人在分享投保工作經驗時表示,一是將“大投保”理念貫穿監管工作始終。積極探索糾紛多元化解途徑,持續優化信訪窗口服務,為投資者提供低成本、便捷化、高效率的糾紛解決途徑。二是推動上市公司及經營機構提質增效。積極推動國務院《關于進一步提高上市公司質量的意見》各項任務舉措落地實施,支持一批首創性、引領性資本市場對外開放項目落地上海。三是凝聚地區投保合力,策劃線上線下聯動的投教宣傳服務。四是營造健康有序、陽光公正的市場生態。完善行政執法、民事追償和刑事懲戒相互銜接、相互支持的監管執法體系建設,從嚴查處各類違法違規行為,加強對資本市場嚴重違法失信人的聯合懲戒,建設法治誠信資本市場示范區。

    談及下一步的投保工作,上海市地方金融監管局表示,將切實推進中小投資者保護工作的常態化、規范化進程。一是加強信息共享。加強日常監測預警與涉非線索通報。二是加強日常宣教。建立上下聯動、齊抓共管的常態化宣傳教育工作機制。三是強化資源整合。會同相關部門建立防非宣傳資料庫,適時共同舉辦集中宣教活動。四是拓展宣教渠道。

    上海公安經偵部門將從三方面深化投保工作。一是加大打擊力度,守住人民群眾的“錢袋子”。通過智慧賦能,不斷拓展市場交易類犯罪打擊維度,從源頭擠壓犯罪生存空間;依托“整體研判,一體打防”的全新實戰模式,在全市范圍開展非法經營領域整治。二是探索建立受害者精準賠償機制。針對操縱市場、內幕交易等辦案周期較長的案件,積極與證監部門溝通協調,落實投資者損害賠償,將賠償機制精準化,做到“一案一匹配”。三是扎實推進投資者教育宣傳。將金融普適性教育融入公安常態化普法宣傳,不斷加強投資者風險識別與防范能力,源頭上保護投資者利益。

    上海證監局將繼續把投資者合法權益保護各項工作落到實處。一是持續貫徹落實新證券法,加強轄區投資者保護機制建設。完善上海地區資本市場糾紛多元化解機制建設,加快打造一站式投資者服務與糾紛化解平臺。二是以提高上市公司質量為核心,進一步強化轄區上市公司監管。深入推進上市公司公司治理專項行動,切實抓好上市公司風險防控,加大對嚴重損害上市公司及中小投資者合法權益行為的懲戒力度。三是強化機制建設和功能發揮,積極提升上海投保聯盟平臺效能。四是保持對財務造假等惡性違法違規行為的“零容忍”態勢。集中優勢資源查辦重點案件及公司機構類案例,充分利用大數據等現代信息技術手段,提高監管效能。

    投服中心相關部門負責人表示,將著力提升服務投資者能力。一是深入開展權益投教。持續辦好2021年《股東來了》和投資者大講堂。二是深化持股行權工作。對資金占用、違規擔保、“三高”重組等問題,進行針對性行權。三是提升糾紛調解能力。強化科技支撐,真正實現“讓數據多跑路,讓當事人少跑腿”。四是推動特別代表人訴訟落地。

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