安寧

    雖然3·15晚會(huì)因疫情的原因被延遲，但是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)并沒有因?yàn)橐咔槎舆t或停滯。投資者維權(quán)因?yàn)橐咔槌霈F(xiàn)新渠道——坐在家里就可以解決證券期貨糾紛，完成調(diào)解流程和調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)。

    3月13日，證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布的一則消息顯示，近日，中國證監(jiān)會(huì)和最高人民法院共同推動(dòng)“人民法院調(diào)解平臺(tái)”與“中國投資者網(wǎng)證券期貨糾紛在線解決平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、互聯(lián)互通，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便民的證券期貨糾紛在線訴調(diào)對接機(jī)制。

    1.6億股民注意了，這則消息與每一個(gè)人息息相關(guān)！在線訴調(diào)對接機(jī)制的建立意味著今后投資者維權(quán)成本降低了，證券期貨糾紛化解效率提高了，更重要的是，你坐在家里，一步不用走就可以完成調(diào)解流程。

    筆者認(rèn)為，證券期貨在線訴調(diào)對接機(jī)制不僅進(jìn)一步暢通了中小投資者訴求表達(dá)和權(quán)利救濟(jì)的法律渠道，而且也是完善投資者保護(hù)制度，全面構(gòu)建資本市場投資者保護(hù)新格局的具體體現(xiàn)。

    資本市場是一個(gè)多元共生的生態(tài)系統(tǒng)，投資者是維系整個(gè)生態(tài)運(yùn)行的基石，具有不可替代的地位和作用。

    時(shí)至今日，我國擁有全球規(guī)模最大、交易最活躍的投資者群體，投資者隊(duì)伍達(dá)到1.6億人，其中95%以上為中小投資者，這在國際上是不多見的，也是現(xiàn)階段我國資本市場的基本特征。

    因此，尊重投資者、敬畏投資者、保護(hù)投資者，也成為從監(jiān)管層到各類市場主體義不容辭的責(zé)任。

    去年5月15日，證監(jiān)會(huì)設(shè)立“5·15全國投資者保護(hù)宣傳日”，旨在通過每年固定日期在全國范圍內(nèi)集中開展活動(dòng)，進(jìn)一步倡導(dǎo)理性投資文化，凝聚市場各方共識，形成人人關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注中小投資者合法權(quán)益的良好氛圍，讓投資者保護(hù)理念深入人心。

    而今年3月1日實(shí)施的新證券法增設(shè)專章規(guī)定投資者保護(hù)制度，并作出了很多亮點(diǎn)安排，突出了投資者保護(hù)在證券法中的重要地位，凸顯了立法者對投資者保護(hù)的重視。

    此次證監(jiān)會(huì)聯(lián)手最高法推動(dòng)的在線訴調(diào)對接機(jī)制探索“互聯(lián)網(wǎng)+投資者訴求”糾紛化解模式，便利投資者解決矛盾糾紛，減少投資者等當(dāng)事人舟車勞頓、時(shí)間精力等維權(quán)成本，進(jìn)一步提高了投資者糾紛化解的效率，有效保護(hù)投資者合法權(quán)益。而且，上海金融法院、杭州市中級人民法院和中證中小投資者服務(wù)中心、中國證券投資者保護(hù)基金公司、浙江證券業(yè)協(xié)會(huì)等調(diào)解組織分別運(yùn)用上述機(jī)制，進(jìn)行了在線訴調(diào)對接實(shí)踐。已經(jīng)完成的兩批虛假陳述糾紛案件順利達(dá)成調(diào)解協(xié)議，投資者累計(jì)獲賠金額達(dá)320余萬元。這兩批糾紛的快速、妥善化解，標(biāo)志著在線訴調(diào)對接機(jī)制正式落地實(shí)施，為今后人民法院和調(diào)解組織開展證券期貨糾紛在線訴調(diào)對接工作提供了范本。

    筆者認(rèn)為，“投資者保護(hù)”這一理念不僅體現(xiàn)在資本市場基礎(chǔ)性制度中，體現(xiàn)在資本市場法律法規(guī)中，也體現(xiàn)在保護(hù)舉措的不斷創(chuàng)新中，這也意味著當(dāng)前的投資者保護(hù)工作已逐漸形成“法律保護(hù)、監(jiān)管保護(hù)、自律保護(hù)、市場保護(hù)、自我保護(hù)”的投資者保護(hù)大格局。