■擇遠
日前,中證中小投資者服務中心提起首單退市公司支持訴訟。投服中心公益律師張晏維代理1名投資者,以昆明機床股份有限公司及其大股東沈陽機床(集團)有限責任公司為被告,向昆明市中級人民法院提起虛假陳述損害賠償申請,并獲法院受理。
筆者認為,投服中心發揮示范引領作用,首次向退市公司提起支持訴訟,不僅僅是維護委托投資者的利益,而且有利于探索完善退市公司投資者賠償救濟渠道和機制。
面對上億中小投資者合法權益亟待保護的問題,由中國證監會批準設立的中證中小投資者服務中心應運而生。作為證監會管理的證券金融類公益機構,投服中心承擔著為股民“代言”的角色。上市公司無故不分紅、大股東“一言堂”、違規擔保高發……自2014年成立以來,投服中心屢屢代表中小投資者公開發聲,直指A股市場存在的諸多頑疾和痛點。
如今,投服中心不斷探索中小投資者保護的新機制、新手段,形成了以投資者教育為基礎,事前持股行權、事中糾紛調解、事后支持訴訟的“投服模式”。
所謂支持訴訟,是指支持符合條件的投資者進行訴訟維權。“證券支持訴訟”這一創新機制的建立,是投服中心基于對我國散戶權益救濟現狀的分析,借鑒境內外司法實踐,用好用足現有法律機制所進行的制度創新。
為更好地維護中小投資者合法權益,投服中心結合現有法律制度,吸收境外相關實踐的合理內核,立足于自身公益機構的性質,探索形成了符合國情的支持投資者訴訟維權的思路,即選擇典型案件,確定適格原告的篩選標準,通過委派公益律師作為代理人,支持符合條件的投資者提起訴訟。
此次“昆機”案的支持訴訟,是投服中心提起的第一起針對退市公司的支持訴訟。事實上,早在2016年,投服中心就首次提起“匹凸匹”案和“康達新材”案證券支持訴訟,均獲勝訴,投資者全額獲賠。
此次投服中心提起首單退市公司支持訴訟,雖然金額有限,請求法院判決被告投資者損失9萬余元,但是,在退市常態化的背景下,意義重大。這將會進一步喚醒廣大中小投資者的維權意識,激發投資者的維權熱情,再塑投資者的維權信心。
筆者認為,投服中心作為股民的“代言人”,擔負著切實維護中小投資者合法權益的使命,通過提起支持訴訟,推進示范判決,將會起到“辦一個案、示范一片”的維權效果,切實維護廣大中小投資者合法權益,促進資本市場穩定健康發展。
正如投服中心所言,在中國證監會黨委的堅強領導下,在社會各界以及司法審判機關的鼎力支持下,有公益律師的積極參與,有億萬股民的信任與期待,證券公益訴訟將開啟更美好的明天。
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