農村金融時報-農金網北京訊(記者田耿文 黃力輝) 今年兩會期間，全國政協委員、黑龍江省政協主席黃建盛發言表示：耕地的數量、質量是確保糧食安全的根基。

　　黃建盛建議，進一步完善立法、嚴格執法，加大對亂占耕地和耕地“非農化”“非糧化”整治力度，堅決守住18億畝紅線。把黑土地保護上升為國家戰略，由試點變為全面覆蓋，切實保護耕地中的這個“大熊貓”。加強耕地質量科學創新，強化耕地保護利用科技平臺建設，設立重大研發項目，為耕地合理利用和地力提升提供有效的科技支撐，降低黑土耕地高標準農田建設地方配套比例，并將培肥地力作為獎補的重要指標，通過秸稈還田、輪作休耕等措施保護黑土。

　　農業現代化，種子是基礎。黃建盛建議，把解決好種子問題作為促進農業高質高效發展、保障國家糧食安全的重中之重。

　　他表示，從國家層面設立重大專項，集中資源、整合力量，強化育種基礎性研究，盡快突破“卡脖子”關鍵核心技術。支持產糧大省建設國家級種子基地，培育高產、優質、適宜機械化、綠色節本的水稻、大豆、玉米等“當家品種”，早日實現種源自主可控，推動農業高質高效發展。

　　保障國家糧食安全，就要讓農民種糧有錢賺、糧食主產區不吃虧。黃建盛建議：

　　進一步構筑種糧補貼、信貸保障、保險支持“三位一體”政策體系，堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，完善玉米、大豆生產者補貼政策，穩定和強化種糧農民補貼。

　　取消糧食主產區農業政策性保險地方配套，降低農民保費負擔，擴大完全成本保險和收入保險覆蓋范圍，推動由保產量向保收入轉變。完善糧食主產區利益補償機制，加大轉移支付力度，對產糧大省、大市、大縣按糧食產量和調出量予以獎勵，鼓勵加大土地流轉力度、發展適度規模經營，支持發展食品精深加工業，讓他們財政有收入、經濟有發展，愿意多種糧。

　　搞好倉儲、減少浪費，是保障國家糧食安全的重要環節。黃建盛建議，進一步完善現代糧食儲備基礎設施體系，做好相關利用、維護和改造升級工作，持續推動倉儲智能化建設。在重點糧食調出省推廣低溫冷藏技術，堅持質量標準前提下，爭取使小麥和稻谷的儲存期限分別從5年和3年，延長到10年和5年。主銷區也可按照糧食調入量，對口幫助主產區建設先進倉儲設施，實現糧食產區銷區雙受益、儲糧數量質量雙提升。