■本報記者 田耿文

    數字鄉村是鄉村振興的戰略方向，也是建設農業強國的必由之路。近日，中央網信辦等六部門聯合印發《數字鄉村建設指南2.0》（以下簡稱《指南2.0》），提出要推動數字鄉村建設再上新臺階。

    深入實施數字鄉村發展行動離不開金融力量的支持。《指南2.0》指出，要大力發展農村數字普惠金融。

    “大力發展農村數字普惠金融，能有效緩解數字鄉村建設過程中的資金需要。”北京工商大學經濟學院金融系教授、數字金融研究中心主任張正平告訴《農村金融時報》記者。

    為農戶提供數字普惠金融服務

    近年來，我國加快推進數字鄉村建設，并將其作為推動鄉村振興、縮小城鄉差距、促進農村經濟社會發展的重要舉措，數字技術應用場景在農業農村領域也越來越多。

    黑龍江墾區具有組織化程度高、規模化特征突出、產業體系健全的獨特優勢，是國家糧食和重要農產品主產區。“北大荒農服App”于2021年正式在黑龍江墾區進行覆蓋式應用，通過運用信息化、數字化手段，對傳統農業生產性業務進行數字化改造升級，為農戶提供數字普惠金融服務。

    “借助互聯網技術和信息化手段，‘北大荒農服App’集成開發土地承包、農貸助手、陽光保險等10項功能，為農業經營主體提供了高效便捷的‘一站式’農業服務數字化工具。”黑龍江省地方金融監管局有關負責人介紹，其中，農貸助手將數字技術與金融服務融合，與金融機構搭建合作平臺，共同推動農戶建檔評級，擴大授信覆蓋面，為農戶提供便捷的線上貸款服務；還可實現業務一鍵辦理，有效降低農業生產經營主體融資成本，切實減輕農戶融資負擔。數據顯示，在2022年至2023年兩年間，農貸助手共為墾區種植戶節約利息支出超過1.4億元。

    《中國數字經濟高質量發展報告（2023）》顯示，數字經濟正以新技術、新主體和新模式為內在驅動因素助力鄉村全面振興。據統計，2023年全國農村網絡零售額達2.5萬億元；全國六類涉農政務服務事項綜合在線辦事率達68.2%，農業生產信息化率提升至27.6%。

    推動涉農信貸服務數字化

    推動涉農信貸服務數字化，是大力發展農村數字普惠金融的重要內容。《指南2.0》明確，引導金融機構依托農業經營主體信貸直通車、動產融資統一登記公示系統等，圍繞縣域主導產業發展需求，在依法合規和風險可控前提下，利用數字技術研發活體貸、林權貸、鄉村振興貸等信貸產品，積極探索不同形式的信用貸款方式等。

    “金融機構首先應主動對接和參與到數字鄉村建設過程中。通過摸清相關主體金融需求，有針對性地開展工作，包括創新推出金融產品、建立相關的專業部門等。”張正平表示。

    張正平還談到，金融機構在參與數字鄉村建設過程中，不僅可以找到新的業務增長點，還可以通過業務的發展來進一步推動金融機構自身的數字化轉型。“通過支持數字鄉村建設，金融機構可以介入到數字基礎設施建設，為自身的數字化轉型奠定良好基礎。這也是金融機構未來長期可持續發展的關鍵點，同時也能更好賦能數字鄉村建設。”

    金融支持數字鄉村建設，同樣需要保險業的積極參與。近年來，我國持續推動農業保險數字化轉型。《指南2.0》提出，鼓勵承保機構通過App、小程序提供服務，利用無人機、測畝儀等確定投保面積、理賠面積等數據，利用衛星遙感、氣象數據等開展費率厘定、風險事故評估和理賠決策等各項工作。探索開展特色農產品價格指數保險，增強農民抵御市場價格風險能力。

    機遇與挑戰并存

    在鄉村振興戰略全面實施的背景下，大力發展農村數字普惠金融，助力數字鄉村建設已成為推動農村經濟轉型升級的重要引擎。這不僅能夠促進農村經濟的發展和農民收入的增加，還能夠大幅提升農村金融服務的效率和質量。

    當前，已經有越來越多的金融機構已開始運用數字技術提升金融服務的可得性，打通金融惠農服務“最后一公里”，更好支持農民創業就業，助推鄉村產業發展。

    但同時也要看到，我國數字鄉村建設雖然取得了一定成效，但與實現農業農村現代化的要求相比仍有不小差距，因此機遇與挑戰并存。比如，智慧農業發展仍處于初級階段，數字技術在鄉村治理中的應用和普及程度還不高，數字人才缺口仍然較大等。

    “對于農村金融機構來講，其本身對數字化轉型的認知還有待提升，創新能力、有效定價以及風險規避等，都是要面臨的挑戰。”張正平表示。

    為此，張正平建議，地方政府尤其是當地的金融監管部門，要有效發揮作用。一方面，要讓數字鄉村建設過程中金融需求得到充分釋放；另一方面，要讓金融機構可以順暢地介入到數字鄉村建設過程中。

（編輯 張博）