■楊怡明

    日前，2024年中央一號文件發布，提到“創新支持糧食安全、種業振興等重點領域信貸服務模式”，進一步明確金融行業今年在農村金融領域的工作重點，也讓全面推進鄉村振興的具體方向更加明晰。

    全面推進鄉村振興離不開金融深度參與。其中，以商業銀行為代表的金融機構是助力鄉村振興的核心力量。央行數據顯示，截至2023年末，本外幣涉農貸款余額56.6萬億元，同比增長14.9%，增速比上年末高0.9個百分點。

    金融助力鄉村振興，既要有頂層的統籌規劃，也要有具體的實施路徑，創新支持糧食安全、種業振興等重點領域信貸服務模式亟需各方形成堅強合力。

    具體而言，政策方面，應進一步強化頂層設計，通過制定實施相關專項行動方案，促進縣域金融機構的產品服務，更加精準有效地對接糧食企業、種業企業的融資需求。同時，借助支持相關企業發行鄉村票據、用好“三農”專項金融債券等方式，進一步拓寬糧食企業、種業企業融資渠道。此外，還可探索通過創設新的結構性貨幣政策工具，讓銀行資金更精準的投向糧食安全、種業振興等重點領域。

    機構落實方面，銀行業應圍繞“三農”所需，做好在糧食安全、種業振興領域的金融服務模式創新，并通過優化審批流程、加大中長期貸款、信用貸發放等方式，為糧食生產、種業振興做好支持。

    首先，銀行應圍繞糧食安全和重要農產品穩產保供、農業科技與裝備支撐、現代設施農業與地方特色農業產業發展等方面，出臺專屬行業信貸政策和差別化審批政策，給予信貸資源、財務資源等相關保障，推動貸款投放力度持續加大。

    其次，銀行應針對性施策，“一對一”為國家級育制種基地、國家級制種大縣制定相關服務方案，并及時推廣典型服務模式，帶動更多地區、更多企業獲得資金支持。同時，積極打造產業鏈供應鏈金融，圍繞糧食企業、種業企業及其上下游客戶，提供批量化、快捷化、全流程線上貸款，破解企業融資難題。

    再次，銀行應不斷創新金融貸款產品。一方面，結合糧食生產特點，擴展抵押物、擔保物范圍，探索將農機具和大棚設施、專利技術、品種權、商標權、育種制種設備等納入可接受押品目錄，開展種業品種權質押、應收賬款質押等貸款業務。另一方面，依據農業科技創新周期長等特點，優化信貸資金的期限管理，讓更多中長期資金投入到農業育種重大科技項目，并發展好信用貸款，滿足各類農業生產主體資金需求。

    此外，銀行還應加大合作力度。例如，與優質糧食企業、種業企業持續深化合作，加強種業振興等農業關鍵核心技術攻關金融支撐；加大與地方政府的合作力度，共同打造種業創新型企業集群；加強與保險機構、擔保公司合作，提升農業保險支農惠農質效，合理分擔風險，共同保障糧食安全。