■本報記者 郝飛

    自去年末以來，相繼有7家省級農信聯(lián)社發(fā)布組建省級農商銀行或農商聯(lián)合銀行的消息。其中，河南、山西、甘肅、新疆將組建農商聯(lián)合銀行；遼寧、四川、海南先后明確組建省級農商銀行。

    8月份，國家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)先后發(fā)布同意籌建遼寧農商銀行、河南農商聯(lián)合銀行和山西農商聯(lián)合銀行的相關批復。隨后3家銀行陸續(xù)召開股東大會，選舉董事，審議公司章程，并先后完成工商登記。

    相比去年只有一家省級農信聯(lián)社實現(xiàn)改制，今年省聯(lián)社改革工作進度明顯加快。

    在改制過程中，省級農信機構與基層行社的關系逐步理順。三家新組建的銀行均獲得了省級國企的注資。

    遼寧農商銀行獲批的業(yè)務范圍包括：吸收公眾存款；發(fā)放短期、中期、長期貸款等，屬于全功能銀行牌照。河南農商聯(lián)合銀行和山西農商聯(lián)合銀行獲批的業(yè)務范圍為：組織農村商業(yè)銀行、農村信用社之間的資金調劑等，業(yè)務范圍明顯少于前者，屬于有限牌照。

    業(yè)內人士普遍認為，農商聯(lián)合銀行實行有限牌照，可以避免與基層行社分食存款、貸款市場的現(xiàn)象。未來，農商聯(lián)合銀行將更加關注基層行社間資金調劑、融通，以及為基層行社提供服務。

    組建省級農商銀行以及農商聯(lián)合銀行的過程也是處置農信機構債權和債務的過程。債權和債務處置最大難點是風險處置及清收不良貸款等工作。

    為此，各省級農信聯(lián)社在相關會議上明確推進省聯(lián)社改革的同時，進一步強調風險化解。

    比如：山西省農信聯(lián)社年中工作會議提出，改革化險要大見成效，要圓滿完成省聯(lián)社改革任務、加壓推進高風險機構化險；風險資產處置要保證質效，要做好新的金融資產風險分類工作，高度重視抵債資產及其他非生息資產的處置問題，壓緊壓實機構的主體責任。

    除會議部署外，各地農信機構還采取行動，全面清收不良貸款。比如：河南農信系統(tǒng)組建了工作專班，針對拖欠的貸款戶，強力清收處置不良貸款。

    在債權債務處置方面，相關省級農信聯(lián)社成立債權債務處置部門，摸清轄內各家農信機構的債權債務情況，并結合實際情況，制定債權債務處置的總體方案，明確在改制過程中所涉及的所有債權債務的時間安排、處置進度等。

    各農信機構按照總體時間進度安排，制定自己的處置方案，并針對不同類型的債權債務類型采取不同處理方式。針對可追回的債務，各農信機構自行解決并按期上報和核查資產；針對無法償還但可解決的債權債務，通過拍賣、抵押、轉售等方式進行資產變現(xiàn)，遼寧、河南、山西三個省級農信聯(lián)社最終實現(xiàn)改制。