■本報記者 郝飛

    今年以來，我國農村金融領域喜訊頻傳，河南農商銀行、江蘇農商聯合銀行、江西農商聯合銀行等三家省級農信機構先后開業，標志著我國農村金融改革邁出了堅實步伐，取得了顯著進展。

    錨定支農支小

    深耕本土市場

    支農支小是農信系統的“根”與“魂”。服務“三農”與小微企業，致力于提升農村金融服務水平，是三家省級農信機構的根本宗旨。

    業內人士普遍認為，三家省級農信機構完成改制并開業，將為“三農”和小微企業帶來更加優質、高效的金融支持，有力促進地方經濟繁榮發展。

    河南農商銀行開業即明確“堅守支農支小市場定位”。在2月26日開業儀式上，河南省相關領導強調，河南農商銀行要堅守支農支小市場定位，深入對接鄉村振興金融服務機制，積極落實小微企業融資協調機制，拓展農村居民和“新市民”綜合性金融服務，堅定不移走好農商特色經營之路。

    4月8日，江蘇農商聯合銀行開業暨銀企簽約活動在南京舉行。江蘇農商聯合銀行黨委書記、董事長胡建斌發文稱，農商行與“三農”和小微企業有著天然的紐帶關聯，支農支小是初心使命，是農商情懷，是政策要求，更是市場選擇，改革后的江蘇農信對于市場定位不改執著與恒念。

    4月17日，江西農商聯合銀行開業暨政銀校企戰略合作簽約儀式在南昌舉行。據悉，江西農商聯合銀行將始終堅守“農商姓黨”的政治底色，牢記支農支小的初心使命，不斷增強“做小做散做本土”的戰略定力，聚焦推動金融高質量發展。

    中國城市發展研究院·農文旅產業振興研究院常務副院長袁帥表示，改制后的省級農信機構應引導省內農信機構從以下幾方面加大對“三農”和小微客戶的信貸支持力度：一是強化考核指揮棒作用，通過績效考核、信貸額度分配等手段，明確信貸資源傾斜目標，激發農信機構服務“三農”與小微客戶的內生動力；二是充分發揮自身優勢，深化與政府、高校、企業戰略合作，構建全方位、專業化金融服務網絡；三是引導省內農信機構圍繞“三農”和小微企業特性，創新金融產品與服務模式，如推廣活體抵押貸款、推進信用村建設，降低融資門檻。同時，借助大數據、云計算等科技手段，優化信貸審批流程，精準防控風險，降低運營成本。

    提升風控能力

    維護金融穩定

    化解歷史風險、維護金融穩定也是農信改革的重要命題。三家省級農信機構均將風險防控納入核心任務。

    河南農商銀行的成立，是河南省農信系統改革模式的重大調整，有助于集中處置潛在風險。上述河南省相關領導表示，要圍繞打造“一流農商銀行”目標，聚焦服務“四高四爭先”，向改革要動力、以改革促發展，扎實做好改革“后半篇文章”，不斷提高金融創新能力、經營管理能力、防控風險能力。

    江蘇農商聯合銀行的組建將進一步優化金融資源配置，提升風險防控能力。江蘇省相關領導表示，江蘇農商聯合銀行要強化風險防控，加快建立健全權責一致、激勵約束相容的風險防控責任機制，支持優質農商行參與村鎮銀行改革化險，守牢風險底線。

    江西農商聯合銀行也注重加強內部治理，完善風險防控機制。

    這三家省級農信機構的改制開業，將有助于化解農信機構風險，維護地方金融穩定，為農村金融市場健康發展奠定堅實基礎。

    中國社會科學院金融研究所副研究員張珩認為，省級農信機構可通過以下方式有效化解轄內機構風險，確保金融穩定和健康發展：一是推動轄內農信機構（含農信機構發起設立的村鎮銀行）合并重組，優化資源配置，提升運營效率；二是為轄內農信機構引入優質戰略投資者和優質法人股東，改善治理結構，提升管理水平。多數農信機構因歷史原因存在股權分散、治理薄弱等問題，通過引入戰略投資者可實現“強強聯合”；三是通過資本補充機制，推動轄內機構發行二級資本債、永續債等，補充資本，提升其抗風險能力。

    隨著更多省份農村金融機構加入改制行列，農信系統正從“分散經營”邁向“省級統籌+縣域深耕”“統一法人模式”等新階段。未來，如何將改革紅利轉化為服務效能，在支持實體與防控風險間實現動態平衡，將成為檢驗改革成效的關鍵，而三家省級農信機構的探索將為這一進程寫下生動注腳。

（編輯 張博）