農村金融時報-農金網福建訊（通訊員陳琳）在全市首創農村集體資產股權質押貸款“福股貸”；健全農村集體三資監管系統合作服務體系，全面完成24個鄉鎮（街道）276個村（居）股份經濟合作社賬戶開立；累計向股民發放“福股貸”367筆，金額1638萬元……永定聯社聚焦永定區農村集體產權制度改革，以盤活農村集體資產股權為出發點，先行先試，加快金融服務產品創新力度，為農村要素改革提供金融助力，為鄉村振興引入“金融活水”。

    先行先試，讓股金“可變現”

    2018年，永定區被農業農村部確定為全國第三批農村集體產權制度改革試點單位。開展試點工作以來，永定區大膽探索，找準途徑，圍繞清產核資、成員確認、折股量化、成立組織等核心步驟，摸清家底，算明總賬，實現“資源變資產、股權變股金、農民變股民”。

    如何幫助農村集體成員把資源優勢轉化為經濟優勢？永定聯社先行先試，積極創新金融產品和服務方式，拿出農信方案主動對接，在全市率先推出農村集體資產股權質押貸款“福股貸”，向持有農村集體資產股權的農民提供信貸支持，并在貸款利率、期限、額度等方面給予優惠。

    永定區鳳城街道大園社區股份經濟合作社股民沈先生是第一個享受到政策紅利的人。“沒想到手里的‘小紅本’還能貸到款，現在不用到處求人，太方便了。”原來他用股權證書向永定聯社申請到了一筆5萬元的農村集體資產股權質押貸款，解決了他資金短缺的燃眉之急。

    為扎實推進試點工作，永定聯社聯合區農業農村局、區財政局、區金融辦、龍巖銀保監分局永定監管組、人民銀行永定支行等部門成立農村集體資產股權質押貸款試點工作領導小組，并建立聯席會議制度，共同研究制定了符合當地實際的工作流程、制度架構和具體措施。及時出臺《龍巖市永定區農村集體資產股權質押貸款試點實施方案》《龍巖市永定區農村集體資產股權質押貸款管理辦法》《龍巖市永定區農村集體資產股權質押登記管理辦法》等指導性文件，明確農村集體資產價值評估、質押登記、貸款辦理、風險防控等業務流程和操作規范，并由區財政出資設立永定區農村集體資產股權質押貸款風險補償基金，為農村集體資產股權質押登記試點工作順利推進夯實了制度基礎。

    優化流程，讓群眾“少跑腿”

    “以前聽說拿著股權證能貸到款，但得跑好幾個部門蓋章、登記，太麻煩了。現在可以線上辦理，我立刻就來了，真是太方便了。”城郊鎮童先生在收到“福股貸”放款資金到賬短信后，對線上辦理的高效性和便捷性贊不絕口。

    其實，“福股貸”在線下推行時，客戶需要反復跑農業農村局、鄉村振興辦、信用社等多個部門，提交十幾份申請材料，整個業務辦理流程較為復雜，從客戶申請到鄉村振興辦質押登記、信用社放款全流程下來需要10-15天，辦理時間較長，效率低，大大降低了農戶的申貸意愿。

    永定聯社以問題和需求為導向，重點圍繞業務經辦過程中的難點、堵點，聚焦產權管理、質押登記等重點環節，先后與區委、區政府、區農業農村局、區財政局和經管站等部門進行深入交流，通過流程再造，推出“線下+線上”無縫銜接服務模式，大幅精簡申請審批材料，制定出臺《福農綜合平臺產權制度改革創新綜合服務方案》，搭建“永定區資源資產信息管理平臺”，運用平臺對農村集體資產股權質押貸款申請、登記、審批、查詢等環節實行網上辦理，客戶只需跑一趟，就可實現一個網點一個窗口一次性辦結。在“一站式”辦理模式下，業務全流程縮減至1-2天，大大提高授信審批效率，貸款放款速度大幅提升，客戶體驗大幅改善。

    增量擴面，讓政策“顯成效”

    隨著農村集體產權制度改革的深入開展，永定聯社堅持發揮優勢，把更多金融資源配置到鄉村建設、鄉村發展、鄉村治理的重點領域和薄弱環節，拿出農信方案，積極對接農戶、新型農業經營主體等多元化融資需求，緩解農戶“貸款難、擔保難”問題。

    永定聯社以“黨建+金融助理+多社融合”服務模式為紐帶，推廣金融助理駐村服務，從挖掘客戶、優化服務著手，結合整村授信工作，通過相關部門及時掌握已確權頒證的農戶名單，對符合貸款準入條件的農戶進行定向摸排，由金融助理逐戶上門對接，面對面推介“福股貸”，對有資金需求的村民應貸盡貸。并采取單列信貸規模、簡化審批流程、實行優惠利率等方式，在貸款利率、期限、額度等方面給予優惠，優化股權質押貸款服務。截止目前，全區共發放農村集體資產股權質押貸款367筆，金額1638萬元，推廣范圍實現全區24個鄉鎮（街道）全覆蓋，有效促進增量擴面。

    “福股貸”是推進農村改革、助力鄉村振興的重要舉措。下階段，永定聯社將扎實推進“提高效率、提升效能、提增效益”行動，堅持為農服務宗旨，持續推動金融資源要素向農村“產改”聚集，增加“三農”領域有效信貸供給，讓農民得到更多看得見、摸得著的實惠。

    責任編輯：石柳