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讓“鄉村振興帶頭人”更有底氣

09-04  來源:農村金融時報 

    ■楊怡明

    在浙江省金華市婺城區雅畈鎮南部山區的汪家村,記者見到了村書記方銜。他還有另一個身份,那就是村集體經濟發展的帶頭人。在他的帶領下,汪家村和附近村的近千名村民走上了苗木種植、銷售的致富之路。

    2014年,方銜先后承包了100畝農田,種植了香樟、廣玉蘭等苗木品種。2019年初,他成立汪家村經濟合作社,邁出了做大做強汪家村集體經濟的第一步。

    合作社發展越來越好,資金需求也隨之增加。農業銀行金華開發區支行的“三農”服務團隊僅用3天時間,就為方銜發放了一筆純信用、無抵押的100萬元貸款,彌補了資金缺口。

    方銜獲得的這筆“鄉村振興帶頭人貸款”背后,是農業銀行在支持新型農民創業方面所進行的諸多探索與謀劃布局。

    工作人員告訴記者,該類貸款屬于信用貸款,且對貸款對象要求較高,目標客戶是當地具有較高威望和影響力的家庭農場、專業大戶、個體工商戶、私營企業主等,或憑借自身創業成功帶領更多農戶共同富裕的村干部、創新創業帶頭人、致富帶頭人等鄉村振興帶頭人。

    截至7月末,農業銀行浙江省分行鄉村振興帶頭人貸款余額5.98億元,較年初增加2.16億元。

    網紅景觀、直播帶貨、生態旅游……傳統種植業在鄉村振興的“春風”下正不斷煥發出新活力。在此過程中,“鄉村振興帶頭人”的作用愈發重要。

    事實上,缺乏有效的抵質押物導致無法獲得信貸支持、信用信息缺失導致申請信用貸款較為困難……這類常見問題勸退了不少想要在鄉村施展拳腳的人,而“鄉村振興帶頭人”也必須直面“錢從哪里來”的難題。

    因此,金融機構應繼續深入挖掘“鄉村振興帶頭人”群體的金融需求。一方面加大進村摸排力度,進一步熟知各村產業發展、村民資產情況,挖掘出除種植大戶、家庭農場主、村兩委這類群體外更有潛力成為“鄉村振興帶頭人”的能人,并做到及時對接;另一方面,不斷創新金融服務產品,在貸款利率、審批時間上給予差異化支持,提高服務效率。

    同時,隨著鄉村振興縱深推入,鼓勵更多外出人員返鄉創業、以創業帶動就業將成為可預見的趨勢。因此,金融機構下階段還應不斷暢通返鄉創業人員服務渠道,為返鄉創業者提供更精細的金融服務。

    首先,應探索建立返鄉下鄉創業人員的信息共享機制,通過建立返鄉下鄉創業人員的誠信臺賬和信息庫彌補現有信息缺失,旨在更順暢提供信貸支持。

    其次,針對“擔保難”問題嘗試建立推薦免擔保機制,這也就要求金融機構進一步下沉縣域、村落,提高“整村授信”比例。

    再者,還應不斷拓展融資渠道,進一步拓寬農村有效抵押物范圍,開展農村承包土地經營權、農民住房財產權抵押貸款試點。

    此外,根據本地化特色,加大政府、銀行、保險等之間的合作力度,并把這種創新融資模式進一步推廣,從而為返鄉下鄉創業者提供多樣化、易獲得、較便捷的金融服務。

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