針對我國融資租賃行業(yè)目前的發(fā)展現狀,全國人大代表、華南師范大學經濟與管理學院教授林勇建議,加大對融資租賃產業(yè)支持力度,充分發(fā)揮融資租賃服務實體經濟的作用非常重要。
“融資租賃以其融物代替融資、債權與資產所有權相結合的特征,決定其與實體經濟之間的聯系密不可分。”林勇認為,在實體經濟對金融服務需求多樣化的背景下,融資租賃可以發(fā)揮其產融結合度高,貼近實體經濟的特點,部分替代銀行等金融機構支持實體經濟的職能,在拓寬中小企業(yè)融資渠道、推動產業(yè)創(chuàng)新升級等方面發(fā)揮著重要作用。
不過,林勇直言,我國融資租賃行業(yè)雖然從2013開始進入快速發(fā)展時期,但滲透率依舊很小,尚屬于新興行業(yè),仍存在融資機構數量和業(yè)務種類少、融資租賃資產規(guī)模和市場規(guī)模小、實體企業(yè)對融資租賃的認知處于空白狀態(tài)或了解不多、租賃企業(yè)的融資渠道單一、成本較高,融資租賃專業(yè)人才缺乏、政策支持力度不夠等缺陷。
為此,林勇建議加大對融資租賃產業(yè)支持力度,充分發(fā)揮融資租賃服務實體經濟的作用非常重要。
首先,要加大宣傳推廣力度,提高市場主體對融資租賃的了解和認同。通過搭建產融互動平臺,增強重點企業(yè)與融資租賃企業(yè)的交流互動,不斷提高融資租賃業(yè)的社會影響力和認知度。
在政策支持上,林勇建議分別從財政和稅收上出臺針對性優(yōu)惠政策,支持融資租賃企業(yè)擴大產業(yè)規(guī)模。同時,進一步完善風險補償機制,探索建立政府主導、市場跟進的多層級融資租賃行業(yè)風險補償機制。充分發(fā)揮各級信用保險機構、省融資再擔保公司、各地財政主導的融資擔保公司、符合條件的商業(yè)融資擔保公司在風險分擔中的杠桿作用,鼓勵融資性擔保公司開展融資租賃債權擔保業(yè)務,鼓勵保險公司針對中小企業(yè)、大型設備、現代服務業(yè)等租賃業(yè)務開發(fā)相應的保險產品,提高企業(yè)風險防控能力。
在行業(yè)制度方面,林勇認為目前我國融資租賃行業(yè)的法律依據分散于《合同法》、《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》、《外商投資租賃業(yè)管理辦法》等多個法律法規(guī)及規(guī)范性文件,缺乏規(guī)范統(tǒng)一的行業(yè)管理制度和行業(yè)發(fā)展配套制度,行業(yè)法律法規(guī)和相關配套政策均有待完善。因此,為完善行業(yè)制度,規(guī)范行業(yè)發(fā)展,林勇建議加快融資租賃行業(yè)立法,完善融資租賃相關登記公示制度和相關抵質押制度,并建立融資租賃行業(yè)信用體系。
林勇還建議積極引進高端專業(yè)人才,面向海外知名高校、研究機構和重點企業(yè),大力引進融資租賃領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領軍人才。同時,建議加大人才培養(yǎng)力度,形成完善的人才培養(yǎng)體系,為行業(yè)發(fā)展提供人才保障。
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